新闻背景 本月上旬，省政府召开了全省民办高等教育改革与发展研讨会。在会上，副省长贾连朝和省教育界的专家一起为河南的民办高等教育把了脉。

　　民办高等教育，曾经让河南人为之骄傲的一个领域：上个世纪90年代初期和中期，全国出现民办高等教育看河南现象；建国以来，中国第一所也是惟一一所民办本科高校诞生在河南，全国较早的合作办学机构在河南……然而，近日，一家民办院校的校长却不无焦虑地告诉记者，我们的民办高校吸引力正在下降，生源的严重不足成了民办高校的“阵痛”，与此同时，仅去年，他估计就有近万名学生舍近求远，赴外省上民办高校。这是压力，是河南民办高校面临的挑战，但是机遇也在眼前：国家在1998年全国第三次教育工作会议上提出，用3～5年时间，达到公办与民办高等教育同步发展的目标。对此，我们的民办高等教育又该如何迎头赶上——

　　河南民办高校的悲哀 认识误区

　　何为民办教育？到现在，说起这个问题，对从事民办教育的人来说，还属一件尴尬事。民办教育已经在我们的社会存在了20多年，还有必要再来解释吗？“有必要，太有必要了。”和教育事业打了一辈子交道的郑州科技职业学院院长刘文魁说。每年到了招生季节，民办高校的招生人员要不止一次地对一个个前来咨询的学生和家长重复着这种尴尬，一遍一遍告诉人们这个名字的真正含义。

　　因为，在大多数人眼中，甚至是从事教育事业的人眼中，民办教育等同于民办企业，说白了，就是以赚钱为目的。郑州科技职业学院院长刘文魁说，民办教育的定义，不是哪一所民办高校的校长说了算的，它是有法可依的。

　　我国《社会力量办学条例》中明文规定：民办教育和民办企业在本质上是不同的，它不以赢利为目的的性质就决定了它的社会性和一定的公益性。虽然说，到现在，民办高校还在努力告诉人们它的实质含义显得多少有些悲哀，但是，人们的这种误解不消除，它对于民办高校的发展来说是致命的。在很大程度上，观念的改变就意味着生源，意味着生存、发展。

　　河南民办高校的成绩 有目共睹

　　尽管民办教育现在的发展出现了不少问题，但有一点，它的作用和价值却是任何人也无法忽视的。

　　河南省教育厅副厅长李文成说，在许多国家，私立高校是高等教育的重要组成部分，这些国家在发展经济、推动高等教育大众化过程中，都十分重视发挥私立高校的作用。

　　出现于20世纪80年代的中国民办高等教育，起步虽然晚，但其对中国社会的现实意义却是深远的。一方面，它弥补了国家办学的不足，缓解了经济建设与社会发展对人才需求的矛盾。我省是全国第一人口大省，生源充足，但是高等院校数量少，高考升学率偏低，严重制约着我省的经济建设与社会发展的步伐。民办高等教育的发展，为更多的青年学生提供进入大学深造的机会。目前我省民办高等教育机构在校生已占普通、成人高校在校生总数33.44万人的22.7％。另一方面，它优化了资源配置，为国家节省了大量的财政资金，据统计，全省民办高等教育机构每年为国家节约教育经费2.5亿元以上，在征地建设方面它为国家节省资金也超过了6.4亿元。同时，一些民办高等教育机构还租用了公办技校、干校、培训中心等教学场所办学，有效地利用了国家的教育资源。从人力资源的利用方面看，民办高等教育机构从公办高等院校、科研机构和企事业单位聘用了一大批离退休教授、教育工作者和管理人才到校工作，充分发挥他们各自的特长，使“资本”与“知本”得到了有机结合。

　　目前，全省共有民办高等学校115所，其中，具有颁发本、专科学历文凭的民办高校4所，高等教育学历文凭试点学校20所。形成了以黄河科技学院为代表的以学养学、滚动发展的模式，以中原职业技术学院为代表的校企结合、互相促进发展的模式，以郑州大学升达经贸管理学院为代表的引资办学发展模式。其中，资产规模在千万元以上的民办高校有36所，黄河科技学院、中原职业技术学院、郑州大学升达经贸管理学院3所学校资产超亿元。郑州科技职业学院、郑州树青医学院等学校资产也都超过6000万元。就是近几年新办的郑州华信职业技术学院资产也在5000万元以上。出现了一批在全国具有较大影响的高层次、高水平学校。如黄河科技学院已成为全国惟一一所实施本科学历教育的民办高校，在全国产生了广泛积极的影响。由台胞王光亚先生投资的郑州大学升达经贸管理学院是目前全省最大的合作办学机构。他们严格的管理，较高的办学水平，已得到了社会的充分肯定。

　　河南民办高校的现状 不容乐观 相对于国外私立高等教育的成熟发展和国内兄弟省份民办高等教育的办学特色，我省的民办高等教育则在日益激烈的竞争中已显得捉襟见肘，有些滞后和保守。

　　省教育厅副厅长李文成说，影响我省民办高等教育发展的问题，主要表现为四个方面。融资渠道相对单一、资金短缺为其一。目前，我省的民办高校主要是“以学养学”发展模式，对学费的依赖性比较大，资金积累过少，致使大部分民办高校硬件设施上不去。民办高校除了建校需巨额资金外，还需要日常的办学经费，庞大的经费投入，使我省的民办高校陷入了两难的境地，高收费倘若超出受教育者的接受能力，势必造成相当一批生源“望学兴叹”。民办高校在融资渠道上，有待进一步开发出新的途径。

　　其二，我省民办高等教育事业的发展带有一定的盲目性、自发性、滞后性和封闭性，表现在少数民办高校不正确审视自身的情况，忽视实际的办学条件，一味地争抢生源，盲目招生。甚至有的以赢利为目的，坑害学生和家长，严重影响了我省民办高校的良好形象。

　　其三，政府和社会对民办高等教育的关注程度还没有形成促进高等教育自由健康发展的宽松的宏观环境，许多涉及民办高校发展的重大问题如土地征用、贷款、税收、保护教师和学生的合法权益等问题，都急需通过立法加以规范。社会上的不理解除了有对民办教育本身，还有对民办高校学生的误解，“民办学校的学生不如公办院校学生用功”就是其中一条。然而，11月15日《中国青年报》一篇文章或许能给民办学校的学生正正身。文章说，杭州大学一位老师对民办高校学生需求状况进行了调查。结果显示，多数民办高校大学生上学的动机是比较积极的，除了获得象征受教育程度、文化水平、专业水准的大学文凭外，同样重视真才实学。同样，河南不少民办高校的校长也告诉记者，与公办大学的学生相比，民办学校的学生用功程度丝毫不差，因为，他们都明白，没有过硬的成绩想通过全国统一的自考及学历文凭考试几乎是痴人说梦。

　　其四，特色化不明显也制约着民办高校的发展。在教育日益信息化、数字化，高等教育由“英才教育”向“大众教育”迈进的今天，目前我省的民办高校大多走的仍是以学养学、自我积累滚动发展的路子，少数走校企结合发展路子的院校还没有形成规模效益，与国内同类院校相比差距很大，民办高校的教学管理目前仍然只是简单地重复公办院校传统的模式，除旧有余，创新不足。

　　河南民办高校的出路 应对挑战

　　如今，在某些方面，我们的民办高等教育已经落后了，而要社会上对民办教育立即有个全面的理解尚需时日。怎么办？是一味怨天尤人，还是调整思路，奋起直追？对此，被国家教育部树为民办高校发展榜样的黄河科技学院院长、“中国十大女杰”胡大白感受最深。作为河南社会力量办学协会会长，她语气坚定：挑战本身就包含着机遇。对于河南的民办高等教育，现在最需要做的不是抱怨，而是摆正心态，进行资源整合，办出质量、办出特色。作为高等学校，无论公办民办，培养人才是根本任务，提高质量是永恒的主题。同时，各学校还应重视教学软硬件建设，逐步建立一支以专职教师为主、专兼职结合的教师队伍。

　　对于公办学校和民办学校的关系，胡校长提出应该辩证地来对待。只有公办学校充分发展了，民办学校才会充分发展，这是相辅相成的。现在，公办学校都在向更高层次的方向走，本科教育、研究生教育是它们的道路，那专科高职教育就会渐渐地往民办倾斜，像广东，如今70％的高职都给了民办学校，就很好地说明了这一点。

　　应该说，对于我省的民办高校来说，机遇是处处存在的。我省的《高等教育“十五”计划和2010年发展规划纲要》提出，到2005年全省高等教育毛入学率达到11％，2010年达到15％。这等于是给我省民办高等教育的发展提供了良好的发展环境。而普通大、中专院校招生实行并轨，毕业生就业实行“双向选择”，又为民办高校提供了公平竞争的发展机会。从明年开始，我省要迎来初中升高中的高峰，3年后，升大学的高峰就要到来，与此同时，普通高校因为师资、校舍等因素将减缓扩招的步伐，这就意味着民办学校的发展空间在空前增大。另一个让河南民办高等教育界欢欣鼓舞的事情是，《河南省人民政府关于大力发展民办高等教育的意见》正在讨论之中，它的出台，无疑将使我省民办高等教育机构的腰杆硬起来。 (王曦辉)

   订阅社会新闻短信 中手机大奖