新快报记者温建敏 通讯员鄯坚

　　一名被盐务部门通报处理的盐贩子，竟摇身一变当上了盐政“缉私队长”，掌管整个汕头地区的食盐缉私大权，并成了汕头盐务局的局长候选人，差点登上局长的宝座。在此期间，他完成了从走私到查私、放私的“三步曲”，大发缉私财。

　　与此相对应的是，汕头乃至整个广东省私盐泛滥，其中汕头的私盐竟占领了六成市场份额。近日，记者在汕头市检察院反贪局了解到了这位盐贩子局长候选人的详细内情。

　　盐贩子供出“缉私队长”是同案犯

　　一段时间以来，汕头市反贪局不断收到有关汕头市盐务局某干部参与走私放私的举报信，最终促使检察人员下决心查处，则是一名落网私盐走私犯的“举报”：他曾和汕头市盐务局盐政科长卢军强一起走私过私盐！

　　据这名叫余壮的盐贩子称，他和卢军强都是澄海人，关系很好，卢和他一起做过私盐生意。余交待说，早在1991、1992年，卢军强就开始在澄海贩运私盐，大部分私盐都是从福建省东山县盐场走私过来的。不知怎么搞的，卢后来居然当上了缉私队长，干起了查私的工作。

　　余壮说：“同是走私私盐，我要坐牢，卢军强却能升官，我不服，我要举报！”

　　在汕头市盐务局里，盐政科可是一个举足轻重的部门，掌管着整个汕头地区的缉私大权，该科的科长通常被称作“缉私队长”。私盐贩子的举报非同小可。检察人员立即行动起来。

　　局长候选人原是盐贩子

　　据调查，卢军强是1995年才从潮州市饶平县调进汕头市盐务局的。之前，他在饶平贩卖过私盐，顶父职到饶平盐业公司某门市部后，依然大量从福建省东山县向阳盐场、漳浦盐区等地运来私盐，从中牟利。鉴于其当时走私问题严重，饶平盐务局对卢曾予以通报和处理。因此可以说，卢军强是地地道道的盐贩子。

　　但奇怪的是，这么一个有严重问题的人却能调进汕头市盐务局，而且仕途上出奇顺利。先是在汕头盐务局澄海分公司当上缉私队长、经理，后进入汕头市盐务局任盐政科副科长、科长等职，并被评为广东省盐业系统先进工作者。在汕头市盐务局领导班子竞争上岗时，卢成为局长候选人，差点登上局长的宝座。

　　卢军强是如何在盐务系统混到这种地步的？记者在汕头盐务局采访时，该局不少工作人员都觉得难以置信。

　　该局一位工作人员说，他印象里卢非常差劲，他有一次看见穿经警制服的卢竟冒充交警在路边指挥交通。

　　另一位工作人员称，卢可能是靠造假混进盐务局的，他举了个例子，卢军强初中未毕业，却居然有一个大学本科文凭。就是这位“本科生”，居然不知道学士与硕士的差别，一次填表时，竟堂而皇之地在学历一栏中填上了硕士，被传为笑柄。

　　私盐公卖大肆贪污

　　随着侦察人员的进一步调查，卢军强的问题逐渐浮出水面：卢担任澄海盐业公司东鸿分公司经理和汕头市盐业总公司盐政法规科副科长期间，涉嫌贪污钱款35.55万元。令人哭笑不得的是，卢的贪污总是和私盐脱不了关系。

　　用工业盐当食盐卖牟利，是盐贩子惯用的手法，这一招被卢用上了。1998年4月，因食盐供应紧张，卢军强找到澄海盐业公司东鸿分公司负责人曾锦顺(两人系连襟)，提出不入账来调购山东小工业用盐来东鸿公司专营销区销售。1998年4月27日至7月15日，东鸿公司先后调购小工业用盐四批共计450吨，盐价每吨380元，盐款共计人民币168500元。东鸿公司将盐调来后，在自己的专营销区内销售，销价每吨600元至783元不等。至1998年10月，所有调入盐全部售完。扣除成本，费用，销售纯利润计6.058万元，被卢、曾侵吞。其中卢分得3.158万元，曾分得2.93万元。

　　福建东山、漳浦是汕头私盐的两大源头，卢也将手伸向这里。1995年8月至1996年7月，卢利用担任东鸿公司经理的职务便利，以东鸿公司名义向福建省漳浦县地方国营杜浔盐场调购粗盐，其中只有664吨开具了发票，其余都只开收据。经查，东鸿公司1995年至1996年全年销售给20多位客户粗盐1982.75吨，没有向杜浔盐场调盐记录。但据澄海市东里食品腌制厂、澄海市盐鸿镇丰园食品有限公司等客户证实，1995年至1996年，他们向东鸿公司购买粗盐超过4500吨，销售价每吨500元至580元不等，纯利润28.3万元被卢采用收入不入账的方式侵吞。

　　被罚没的私盐也成了卢的财源。1996年6月，东鸿公司仓库受水浸，经过清仓清理出查扣没收无上缴的私盐共35吨，以每吨420元的较低价格出售，得款人民币14700元，其中11900元被卢分两次取走据为己有。

　　大收贿赂放任走私

　　据一些盐贩子交待，因为卢熟悉私盐走私的内情，不少盐贩子都栽在他手里，为能继续走私，只有贿赂“卢队长”。

　　1996年5月，私盐贩子姚锐杰由于以前贩运私盐经常被东鸿公司缉私队查获，损失很大，为了得到庇护，姚分别找到卢军强和曾锦顺(当时任出纳和盐政经警)，要送给他们钱物，让他可以继续走私私盐，卢、曾表示同意。1996年5月至1997年7月间，姚以东鸿公司“通关费”名义送钱给曾，共九次计人民币28000元。1996年7月至1997年春节，姚送钱给卢，共五次计人民币9000元。在收到姚送的钱后，曾自己决定将钱占为己有，并与姚约定，在每次东鸿公司缉私队出来缉私盐时，就用东鸿公司的电话打姚的传呼，向他通风报信。卢收姚钱后，有意放任他贩卖私盐。

　　1996年6月20日，汕头盐业总公司盐政法规科缉私队在澄海外砂镇查获私盐贩子余伟亮贩运私盐5吨，并扣留运载工具一辆六轮货车。余找到卢，送给人民币1000元，卢收款后替其说情，该车被放行。事后，余为了感谢卢，又送了两次钱给卢，每次1000元，卢同样照收。

　　1997年7、8月间，卢带领汕头盐业公司盐政法规科缉私队在达濠区磊口路段，查获潮阳私盐贩子郑二炎一辆贩运私盐车。郑送给卢1000元后车辆被放行。1997年中秋节前，郑二炎托人将卢约出来，送给他1000元，请他以后关照，放任走私私盐。1998年春节前，郑一辆私盐车被查获，郑约卢到汕头市人民广场，送上1000元，要求从轻处罚。经卢说情，郑被没收私盐，罚款5000元后，车辆得以放行。

　　卢军强到底收了盐贩子多少钱？可能没人能说清楚。卢和盐贩子有多熟，据汕头食盐专卖局的内部人士介绍，卢曾介绍一名林姓女子调入澄海盐业公司，当时说是澄海某政法干部的子女，但后来发现，林的父亲竟是一名大盐贩子。

　　汕头私盐泛滥全省

　　缉私队长的贪污受贿、大发横财的背后是汕头乃至全省私盐泛滥。汕头年消耗食盐应为4万吨，但盐业部门卖出的盐却不到2万吨，有六成的食盐都是私盐，而每年流进广东的私盐估计有20万吨。

　　据汕头市食盐专卖局一位负责人介绍，按照国家标准人均每年消耗的食盐应是3.5公斤，照此计算，一个100万人口的城市，扣除地区差异(如食酱油习惯等)，年消耗食盐应在2800吨以上。但汕头市辖拥有240万人口的潮阳市，2000年全年经盐务部门供应的食盐仅900吨，其它均是私盐。汕头私盐泛滥的程度由此可见一斑。

　　盐贩子为了追求暴利，通常用工业盐来冒充食盐销售，极易导致中毒等事件发生。1999年4月，一民工在汕头市区某小吃摊吃了10个饺子后，出现休克、呕吐症状。卫生部门检查后，发现问题出在盐上，该小吃摊用的是私盐，内含可致人死亡的亚硝酸盐。

　　国家实行盐务专卖制度的一个重要原因，是为了消除碘缺乏病。1990年，李鹏总理曾代表政府向全世界承诺，在2000年前在中国范围内消灭碘缺乏病。但去年全省对碘盐供应量的抽查，汕头市是全省唯一没有达标的地区，该市潮阳、达濠、合浦三个市区均未达标。1999年底，汕头五个行政部门对达濠等区的小学生进行抽查，发现患轻度甲状腺肿人数的比例竟达26%，大大高于10%的国家标准。而这一切，都是无碘私盐惹的祸。

　　一位盐业系统有关人士说，汕头的私盐大部分来自福建东山、漳浦的盐场，每年约有5至6万吨通过汕头流进省内，到达广州后分散到全省。汕头成为广东私盐陆路和海路的一个中心集散地，加上湖北、山东私盐的冲击，广东全省每年涌入的私盐应在20万吨以上。汕头乃至全省私盐泛滥已达触目惊心的地步。

　　盐业系统内部人员与盐贩子勾结，是私盐泛滥危害最大的一个因素。因此，汕头市检察院反贪局林汉生局长表示，查办盐务系统内部人员与盐贩子勾结的犯罪行为，将作为汕头市整顿经济秩序、重塑汕头形象的一项重要工作来抓。

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