本报讯（记者王旭 通讯员戴伟荣）在福建省石狮市的街头巷尾，如今听到“张三李四打架被派出所拘留”这样的消息时，还会听到人们对他们违法的事实、情节、性质及处罚的法律依据等头头是道的议论。这是因为石狮治安案件处理过程透明了。

　　该市公安局自去年实行治安案件公开裁决（调解）以来，各派出所共公开裁决（调解）治安案件1126起，没有发生一起行政诉讼案件，申请复议、信访、上访的案件也大幅度减少。今年以来受理人民群众来信来访比去年同期下降60％。他们的做法目前正在福建省公安机关中推广。

　　以往石狮公安机关办理治安案件采取的是“报案、制作笔录、简单取证、裁决（调解）”的单一模式。这种“暗箱操作”方式，容易使当事人对公安机关能否公正执法产生疑虑，也为执法不公提供了温床。为“给群众一个明白，还民警一个清白”，石狮市公安局决定在辖区治安情况最复杂、经济和文化活动最活跃的凤里派出所进行治安案件公开裁决（调解）试点工作。他们专门设立了治安案件公开裁决（调解）室，按照“公开、公平、公正、合法”的裁决（调解）原则，对除法律规定的不宜公开的治安案件外，一律实行公开裁决（调解）。并在事前和事后向社会进行公告。在对治安案件的处理上采取庭审式裁决、庭审式调解和巡回式调解三种模式；设立了主持人、承办人、当事人、监督员以及旁听人等五种席位，当事人的亲朋好友和群众均可到场参加旁听。庭审中实行出席人员明示、监督员现场监督、审理过程公开和处理结果公布的方法，虚心听取合理化的意见和建议，广泛接受社会各界监督；巡回办案中办案人员直接到村（居）或单位进行公开调解，以案释法，争取更多群众的旁听、支持与配合。

　　2000年11月3日，山东省济宁市民程某到石狮旅游购物时被当地人施某诈骗500元。凤里派出所在查清事实的基础上，主持人按照裁决程序，通过公开质证、辩论，并有针对性地宣传法律、法规，依法裁决对施某治安拘留5天、责令其退回非法所得并向施某告知权利，此裁决被施某、程某所接受。程某对此十分满意，他称赞说：“石狮警方办案明明白白，不偏袒本地人，真正做到严格执法。”

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