人民网北京11月28日讯(人民网特约记者何端端 魏超 浩潭)台湾军队在很长一段时间以来被称作国民党军队或蒋军，它曾是蒋介石起家和进行统治最重要的工具，也是蒋介石逃到台湾后梦想光复大陆的主要依靠。民进党上台后并没有放弃它独立建国的幻想，并一直把台湾军队视为其在岛内推行“台独”路线的最后障碍。那么，民进党当局上台后对台湾军队进行了哪些改造？这种改造对台湾政局和两岸关系将产生哪些影响？带着这些问题，记者采访了中国军事科学院的罗元教授。

　　记者(以下简称“记”)：民进党上台一年多来，利用它执政的特殊地位和优势，通过各种手段对台湾军队进行了改造，请具体分析一下它体现在哪几个方面？

　　罗元(以下简称“罗”)：民进党上台以后对军队的改造可以概括为两句话：软硬兼施，恩威并举，目的就是想从根本上动摇台湾军队反“台独”的理念。

　　记：具体做法或者手段有哪些？

　　罗：措施和手段，大致有五项。

　　一是台湾新当局在“台独”立场上采取了一种模糊和迂回的策略，可以概括为“骗”；二是拉笼、安抚台军，可以概括为“拉”；三是强调军队的“国家”化、中立化，也就是要对军队进行变性，就是“变”。四是对军队将领进行本土化，我把它叫做换血，就是“换”；五是改变政战的主要内容，即要对军队进行转向，就是“转”。这五项合起来就是恩威并举、软硬兼施主要的一些措施。

　　记：民进党上台之前，它的政见、主张引起台湾军队的不满。上台之后，为处理好这个问题，新当局可以说是动了不少脑筋。

　　罗：民进党上台之前，一直把台湾军队作为它实施“台独”的一个主要障碍。它认为台湾军队一直是保守阵营。上台以后，台湾新领导人就下大力去修复和台军的关系，想拔除他们实施“台独”的障碍，其中一个措施就是安抚台军，在政策上提出一个“三安原则”，即军人安全、军队安定、军眷安心。在人事上力求基本稳定，建军的备战政策与制度保持它的一贯性；对军队的地位、尊严给予一定的尊重，照顾官兵的福利，改善军属的待遇和环境。

　　为了笼络军队，稳定军心，台湾新领导人上台后做的第一件事就是拜会台军的大老，包括历任参谋长和一些顾问，体现出台湾新政府对台湾军方的一些尊重。还有一个重要的举措，就是新当局任用了对台军有重要影响的唐飞，主要想利用唐飞的人际关系。

　　记：你刚才谈到，台湾新当局强调军队的所谓“国家”化，谋求军队的变性。其实，台湾军队的“国家”化还要从李登辉时期说起，李推行台湾军队“国家”化使台湾军队长期反“台独”的立场受到了削弱。民进党上台后只不过是对台湾军队“国家”化的一个继续，这其中，又表现出台湾新当局怎样的用心呢？

　　罗：台湾军队“国家”化确实从李登辉时期就开始了，这也是李登辉老谋深算的一个地方，就是说李登辉釜底抽薪，从根本上瓦解了台湾军队反“台独”的实力。李登辉提出的“国家”化是从90年代开始的。2000年初又在李登辉的操纵下，台“立法院”通过了所谓“国防法”和“国防法修正案”。此“两法”是非常致命的，因为它确立了军政一体化的原则，使所谓台湾的“总统”有更多的权力，形成单一的指挥体系。另外，李登辉还要军队非党化。李登辉当时提出军中不强迫现役军人加入政党或为公职候选人提供服务，实际上把国民党从军队中剔除出去，从根本上瓦解台军反“台独”的立场。

　　台湾新领导人上台后延续了李登辉时期所谓“军队国家化”、对军队进行变性的做法，要求台军效忠所谓的“宪法”，而且不管这个“宪法”是主张“台独”还是统一，要军队愚忠。这就是台湾新领导人上台以后，要实现台湾军队“国家”化的目标。

　　记：台湾军队官兵很长时间来一直有这样一个困惑：到底为谁而战，为何而战。这是不是“台独”理念干扰的恶果？

　　罗：对。说到底，究竟是保卫台湾还是保卫“台独”？台湾新领导人上台以后，强调台军要为保卫台、澎、金、马2300万同胞、捍卫“中华民国宪法”而战。台军保卫的目标虚化为一个所谓的“国家”，给台军造成很大的混乱。台军进行的长期教育是反“台独”，现在“台独”上台执政了，那么，台军是保卫“台独”还是反对“台独”？这是他们一个最大的困惑，是他们思想根基上的一种动摇和混乱。

　　记：台湾新领导人上台不久，就对台湾军方高层领导进行了三次大的调动，这反映出什么问题呢？

　　罗：这可以看作是台湾新领导人提拔台籍将领、加快台军将领本土化的一个具体举措。台湾新领导人上台后加快台湾军队的“国家”化、本土化，实际上都是为了扫除其推行“台独”路线的障碍。这里，很重要的一点就是对台军进行“换血”——逐渐增大台湾本土籍将领的比例。这个换血工作实际上也从李登辉时期就已经开始了。李登辉挑起省籍矛盾，重用本土将领，甚至还起用了一些具有“台独”色彩的将领作为高层指挥官，给台湾军队埋下隐患。

　　记：现在的台军将领有什么新特点，比如政治理念、治军方面有什么新变化吗？

　　罗：当然有很大的变化了。第一，台湾当局把省籍矛盾从社会上移植到军内。它认为台籍军人同情他的“台独”诉求，暗中支持“台独”。当然，并不是所有台籍的人全部都被重用为台军的将领，而是具有“台独”色彩的台籍将领被提拔起来。第二，就是清除异己。把那些具有反“台独”立场的，不管是本土的，还是外省籍的人，都清除出去。

　　记：除了改造台军将领以外，还改造广大台军官兵，就是通过改变政战教育内容来转变其反“台独”的立场，就是您一开始提到的“转”，是不是呢？

　　罗：是这样的。台湾新领导人上台以后对政战系统进行了改造。大家都知道，50年代初的时候，台军的政战系统叫什么“国防部政治部”，到1963年就改称为所谓的“国防部政治作战部”，李登辉时期又进一步对它进行改造。一是降格。所谓的降格就是把政战部变成了“国防部”下设的一个政战局，另外在参谋本部下又设立一个政战次长室，就是把它变成两元化了，一个“国防部”领导的，一个参谋本部领导的，实际上是给其分权，给它降格。二是减员，由原来的12000人减少到7000人，大量的政战人员面临失业的局面。三是改变政治教育的取向：继续突出反共色彩；凸显效忠新当局、效忠所谓“元首”的教育，淡化反“台独”的色彩；强化服务教育职能。民进党认为进一步突出政战教育服务性功能，不仅能起到稳定军心的重要作用，而且加速政战系统向所谓“国家”化、中立化的方向转化，从而弱化台军对“台独”势力的牵制作用。

　　记：民进党对台军进行的改造，对台湾军队产生了什么影响？

　　罗：影响是非常恶劣的。一是在台军内部造成思想混乱。现在台军把反“台独”虚化了，如果台湾真正走向了独立这一步，那么台军到底为谁而战？第二，由于新当局对台湾军队进行了所谓“国家”化、中立化、本土化改造，军队的统独立场开始发生了变化，朝中立化、模糊化方向发展。对于台军官兵来讲，“台独”是毒药，民进党却对它进行粉饰、进行包装。但是台军真要吃下这个毒药，是相当有害的。台军的大老郝伯村有一句名言：国军保卫台湾，但不保卫“台独”。但是我觉得，他们这种提法还不太够，不仅不保卫“台独”，而且要反对“台独”。就像抗日战争时期国共两党的军队携起手来共赴国难那样，海峡两岸的军队如果能够携起手来共同遏制“台独”，共同反对“台独”，那是中华民族的大幸。

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