本报讯 山东省威海市从建立健全综合治理领导责任体系入手，不断强化监督制约机制，保障社会治安综合治理工作的深入发展，取得显著成效。

　　地处山东半岛的威海市，是一座建制十几年的海滨城市，人口247万。近几年来，随着外来人口的增加，城市管理和社会治安工作压力增大。为督促各级党政领导切实承担起“发展一方、富裕一方、稳定一方”的政治责任，十年来，该市结合当地社会治安工作实际，将综合治理工作的总体任务和目标量化分解，逐级签订了以党政“一把手”为第一责任人、分管领导为直接责任人的年度社会治安综合治理责任书。一级抓一级、一级对一级，在全市形成了一个纵到底、横到边、不留死角的综合治理领导责任体系，为综治工作的深入开展提供了领导保障。为避免出现有部署没有检查的局面，各级综治委出实招、办实事、抓落实、求实效，在认真做好情况控制、指导和经验推广的同时，制定出考核细则，按照属地管理原则，对辖区单位落实责任书的情况进行检查考核。

　　对一些综治和治安保卫工作重视不够、治安状况不好、治安隐患比较多的单位，加大防范措施，避免重大问题的发生。普遍建立了刑事案件发案台账，将所辖各市、区、镇、部门的刑事案件发案情况逐月进行通报，在全市全面推行了重大案件防范责任查究通报制度。七年来，对因思想麻痹、措施不落实、有关人员玩忽职守、连续发案、秩序混乱、致使国家利益遭受严重损失、群众安全感受到威胁的83个机关、团体、企事业单位进行了查究通报；其中，给予党纪政纪处分的31人，经济处罚的145人，治安刑事处罚的17人，起到了查究通报一个单位、教育警示一片的积极作用。同时，为充分发挥一票否决权制的监督制约作用，近十年来，市、县两级综治委共对554个发生重大案件或秩序混乱的单位实行了一票否决制。

　　通过领导责任制的落实，该市上下树立了齐抓共管、维护社会治安人人有责的良好氛围，实现了“发案少，秩序好，群众满意”的目标。该市已连续11年杜绝了到省进京集体上访事件的发生，常住人口犯罪率逐年大幅度下降，威海市所辖四个市都被省委、省政府命名为“社会治安综合治理模范市区”和“精神文明建设先进市区”。（王利仁 脱炳祥）

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