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“一言堂”导致腐败大案 健全监督制约机制是关键

http://www.sina.com.cn 2001年11月29日17:30 南方都市报

  本报讯 (记者魏海波 通讯员朱海鸣)旗下“天健”及“城建”两个 集团企业陆续出现腐败案件,深圳市建设投资控股公司吸取教训,昨天下午 专门召开廉政教育座谈会进行自我剖析。对“一把手”缺乏有效的监督,被 与会企业代表认为是腐败出现的重要原因。建设控股公司要求旗下企业一定 要全力健全监督制约机制,防止腐败案件再次出现。据了解,“天健”及“ 城建”两个集团出现的腐败案件均与王炬一案有关。“天健”集团原党委书 记、总经理马恭元及“城建”集团几名中层以上领导成员,均因经济问题被 纪检部门和检察
机关立案查处。

  深圳建设控股公司负责人称,昨天下午专门召开廉政教育座谈会,就是 要对腐败发生的具体表现和原因进行深入的分析,“要找出症结所在,要真 正吸取教训,以制定预防整改措施。”

  对企业“一把手”缺乏有效监督,依然是一个亟待解决的问题。“天健 ”集团负责人昨天在会上表示,马恭元案件的出现,与“在关键问题上放弃 民主集中制,搞一个人说了算”有极大关系。对“一把手”的监督长期缺乏 ,将使得企业一些重要的监督机制名存实亡,而且极易带来用人上的不正之 风。

  “城建”集团负责人昨天在自我剖析时,也表达了类似的看法。由于集 团内部缺乏有效的监督制约机制,致使企业领导人员可以随意调动资金,可 以不经集体研究、上级批准就擅自对外投资,甚至出现擅自拆借资金和公款 私借及私设“小金库”等问题。企业内部财务等制度不健全也使得“一个人 说了算”危害更大。 建设控股公司负责人表示,自“天健”及“城建”两个集团的腐败案件 出现后,控股公司旗下的企业都加强了对“一把手”的监督,努力寻求从源 头上治理腐败的良方。企业纷纷完善内部财务管理制度,建立健全内部审计 监控制度等有效监管措施,至今收效明显。在昨天的廉政教育座谈会上,建 设控股公司还推广了旗下一些企业收效明显的反腐保廉预防机制。

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