双眼失明的三水市乐平镇汉塘村村民刘启祥因为参与本村罢免村官的行 动，被当地有关干部认为是“搞事”，其社会救济金已被停发8个月。近日 ，记者接到这一投诉后，走访了刘启祥所在汉塘村、乐平镇民政办、三水市 残疾人联合会和三水市民政局救济科。

　　刘启祥：双目失明需领救济金

　　刘启祥今年62岁，其妻张润群64岁。在妻子的搀扶下，双目失明的 刘启祥摸索着从房间走出来，坐在门口的石板凳上见记者。夫妻俩因为没有 生育能力，领养了一个女孩。刘启祥自1983年开始患了青光眼，之后的 6年时间里，为了治病，妻子连家里的耕牛也卖了，陪着丈夫辗转广州、三 水的10多家医院治疗，还做了一次手术，但最终还是抵挡不住失明的厄运 。到1993年，刘启祥的眼睛完全失明。当年乐平镇民政办为刘启祥办了 《中华人民共和国残疾人证》、《广东省残疾人联合会残疾人证》。刘启祥 从此每个月从镇民政办领取200元的救济金，女儿的读书费用也可以减免 部分。这种状况一直持续到今年3月份。

　　张润群说，汉塘村实行土地投包制，由于自家没有经济能力，所以家中 从实行土地投包制后就一直没有田地。为了维持家中的生计，在亲戚的帮助 下，她开了一家小店铺，一个月只能赚300元钱。

　　众村民：救济金停发事出有因

　　今年4月12日，张润群像以往一样到乐平镇民政办领取丈夫的救济金 ，但是镇民政办的邓副主任拒绝发救济金，并没收了她的《广东省城乡居（ 村）民最低生活保障金领取证》。张润群问其原由，邓回答她，你的老公“ 搞事”，他有份签名不卖地。

　　今年4月底，汉塘村新上任的刘国洪和程雁萍正、副村长也为刘启祥的 救济金一事找到乐平镇民政办，但均不获批准。据副村长程雁萍回忆，当时 邓副主任说，刘启祥的女儿可以工作了，但实际上刘的女儿还在读书。

　　听说记者来了解情况，村里男女老少近10人不时过来主动反映情况。 他们认为，刘启祥领不到救济金可能与下面这些事有关系：

　　去年，乐平镇政府为了建设城镇公园、农贸批发市场，决定向汉塘村征 用田地，实测面积190亩，土地补偿金、劳力安置费及青苗补偿费为3万 元／亩。村民认为费用太低，不同意卖地。去年8月4日，镇政府在村里召 开大会调查民意。结果，78名村民同意卖地，133名村民签名反对。刘 启祥投了反对票。

　　由于一系列的事情，村民对原任村长不满，今年3月5日，全村村民联 名上书三水市人大、省人大要求罢免村长刘家全、刘家勉。省、市人大回复 村民说，此事应由镇政府出面解决。3月12日，乐平镇镇政府到汉塘村做 了相关的解释工作。刘启祥也被妻子搀扶到现场。今年4月，镇政府组织了 汉塘村村长选举，原正、副村长落选。4月12日，刘启祥的救济金便被停 发了，领取救济金的凭证也被没收。

　　汉塘村原副村长：刘启祥参与罢免村长

　　因为事件涉及到原任正、副村长，所以记者找到了原副村长刘家勉。据 刘家勉介绍，他1996年至2001年在汉塘村村委工作，去年刘家全被 选为村长，他自己则被选为副村长。记者问刘启祥为什么会被停发救济金？ 刘家勉说：“他反对卖田还是其次，主要是村里出了些事情，他的老婆张润 群叫人去闹事。”

　　刘家勉还说，村民有意见，要选新村长，其中刘启祥等人写了13条罢 免村长的“罪状”。

　　乐平镇民政办：救济金实行动态管理

　　记者来到镇民政办，邓副主任称他比较了解刘启祥的家庭情况。他说： “1982年开始，刘启祥就开始领救济金了。三水市农村最低生活保障线 是130元／人，对比之下，刘启祥家开了家店铺，月收入300元左右， 生活有所好转，比他困难多的人多的是。在这次换选村长时，村民起哄，他 参与其中，讲些不三不四的话，本身又是盲人，老婆还扶他到村里闹事。” 记者问他有没有书面通知，他说没有。

　　三水市残联：镇里不给钱我们没辙

　　为了进一步了解有关救济金的发放制度，记者来到了三水市残疾人联合 会。接待记者的刘小姐证实了邓先生的“救济金实行动态管理”的说法。“ 由于最低生活保障金是由镇政府出的，下面镇不同意，我们也帮不了他。”

　　三水市民政局：下周将调查有关事件

　　记者又在三水市民政局救济科了解到：该市城乡居（村）民最低生活保 障对象的定期复核是执行“动态管理”的。对于刘启祥事件，该局表示下个 星期将前往了解。

　　律师：保护残疾人合法权益

　　就刘启祥被停发救济金一事，记者采访了广东创誉律师所的谢明律师。 谢律师认为，如果刘启祥认为当地镇政府和有关部门无正当理由停发他的救 济金，他可以向上一级政府和上一级民政部门申请行政复议，如果他对复议 结果还不满意的话，还可以向法院提起行政诉讼。

　　谢律师说，从刘启祥和当地村民所讲述的内容分析，刘启祥的有关权益 应得到《中华人民共和国残疾人保障法》的保护，该法第6章有如下规定： 国家和社会对生活确有困难的残疾人，将通过多种渠道给予救济、补助；国 家和社会对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，将按照规定 予以供养、救济……该法第8章还规定，国家工作人员违法失职，损害残疾 人的合法权益的，由其所在单位或者说上级机关责令改正或者给予行政处分 。

　　谢律师说，行政机关不依法发给公民救济金，既是失职行为，也是对公 民人身权和财产权的侵犯。我国的《行政诉讼法》第11条有规定，法院受 理公民认为行政机关没有依法发给救济金的案件。(本报记者 谭海清 《 佛山日报》记者 何洁群)

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