经过多轮竞卖，沈阳市一块83330平方米为期70年的土地使用权，新近被沈阳万科房地产有限公司以1.285亿元竞得。据悉，这是沈阳市首次以拍卖形式出让土地使用权。

　　过去，沈阳市土地出让实行有偿出让和无偿出让“双轨制”，有偿还是无偿均由少数握有实权的领导说了算。一些房地产开发商乘虚而入，通过行贿等各种手段拿到开发项目，转而卖楼花、炒地皮，严重干扰了沈阳建筑市场，养肥了少数贪官，最终使国家蒙受巨大损失。据称，沈阳市已经出让的3300万平方米土地中，只有1500万平方米是有偿转让的，转让金只有7000万元。

　　今年2月，沈阳市取消了土地出让“双轨制”，建立了土地储备制度，对进入土地储备库内用于房地产开发建设的用地，由政府统一规划、前期开发和整理后，由土地交易市场通过招标、拍卖的方式出让。

　　此间人士称，改革后的土地审批制度，可以使国家、企业、百姓三方受益。国家通过土地拍卖，收入多了，同时杜绝了土地审批中的腐败现象。企业不用再为获得土地的使用权大跑关系，阳光下的市场交易环境符合正规企业的愿望。政府以拍卖方式出让土地，增加了城市建设资金，最终的受益者当然是老百姓。

　　此间人士分析说，土地公开拍卖还将推动城市建设整体水平的提高。在体现公开、公平和公正的同时，公开拍卖能使一些有实力的开发商真正进入市场，逐渐淘汰那些没有实力的开发公司。(顾威)

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