11月29日下午，几十名施工人员正在国家重点防洪工程———陕西渭河草滩堤防续建工程工地上施工。15：30分左右，近百名从渭河北岸下来的咸阳市窑店镇苍张村六、七组村民来到工地，要求施工人员停工。随后，村民们手持铁锨、木棍，推倒施工工棚，砸烂锅碗灶具，将一名叫胡敏信的施工人员从桑塔纳车上拉下来，进行殴打。现场目击者说“（村民）把他五花大绑抓走了。”由于工程指挥部采取了克制，事态才没有扩大，但村民最后还是强行开走了工地上的一辆装载机。渭河草滩堤防续建工程被迫停工。

　　11月30日下午，记者来到渭灞河管理处，工作人员介绍说，为建设渭河草滩堤防续建工程，咸阳市苍张村村民已和他们发生了多次摩擦。11月13日，40多名该村村民闯到管理处办公室闹事，围攻工作人员。14日，60多人到管理处，挥动锄头、铁锨砸烂门窗、桌椅、办公柜等物品。

　　拦阻施工是正常的？

　　11月30日下午，记者和西安市水利局有关同志来到咸阳市窑店镇政府。镇党委习睿英书记说，当地村民11月29日到渭河南岸工地阻止施工“是正常的”。

　　据他介绍，长期以来，当地村民就在南岸耕种渭河滩地，建国后区划地界虽然将渭河南岸划归西安市，但一直都允许咸阳人隔河种地。现在兴建水利工程，却不给村民土地征用的补偿费，村民怎么会答应？此外，没有通过窑店镇政府而使用了渭河南岸土地，也是使镇政府不快的原因。

　　习睿英回答西安市水利局同志提问时说，当地村民虽然没有土地证，但渭河南岸原本是荒地，理应谁垦荒谁使用。至于那块滩地是否属于国有性质，他认为有待省上裁决，“我们镇政府没有（管理土地）这个权利”。对于村民抓人、抢车是否合法，习睿英未做答复。但他却解释说，镇政府领导得知村民到工地闹事，就赶到北岸进行了制止。把工地上的施工人员带过河“是为了保证他的安全，免得被村民打坏了”，当天晚上就放了人。

　　据悉，这名被打的施工人员是渭南水利建筑有限责任公司的职工，目前正在医院接受检查和治疗。

　　河道滩地属国有土地应无偿划拨

　　在渭灞河管理处，有关人员翻出了厚厚的一摞法律、法规：《中华人民共和国宪法》（第9条）、《土地管理法》、《河道管理法》、《陕西省河道管理条例》以及历年来的勘界文件等书面材料都表明：河道滩地及治河新增滩地均属国家所有，属无偿划拨使用土地。省上有关文件也曾明确规定，凡是以渭河主流分界的地方，严禁越河种地。

　　渭灞河管理处尚保志书记介绍说，渭河草滩段曾经长期没有防洪堤防。为保证西安市百年防洪安全，1998年，国家和省上专门拨款兴建了该段4.2公里的堤坝。今年11月20日开工的是该段堤防续建工程，被陕西省黄河水利委员会定为国家级重点防洪工程。省上要求在明年1月10号完工。但咸阳市窑店镇苍张村部分村民的阻挠，却使这项工程的如期完工蒙上了阴影。

　　12月3日，记者从渭灞河管理处了解到，11月29日遇阻停工的地段经过清理和准备，目前已恢复施工。西安市水利局已将此事上报陕西省和西安市有关部门，希望事态有一个满意的结局。(本报记者郁文)

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