“走千走万，不如淮河两岸。”这句流传久远的民谣，道出了淮河流域物阜民丰的富庶。然而，这条神奇的河流在哺育着淮河儿女们的同时，也给两岸带来了数不清的灾难，七百多年前，当黄河夺淮入海后，每逢汛期，淮河一改平日的柔顺温存，奔腾咆哮，成了“十年倒有九年荒”的害河，根治水患是沿淮历代人民的夙愿。

　　新中国刚一成立，毛泽东主席就发出“一定要把淮河修好”的号召，一场延续了半个世纪的大规模的治淮战斗打响了。近期开工的临淮岗洪水控制工程，是淮河上最大的水利枢纽工程，她将与淮北大堤、沿淮行蓄洪区及茨淮新河、怀洪新河共同构成淮河中游多层次综合防洪体系，使防洪标准由现在的不足50年一遇，提高到100年一遇，这标志着我省治淮和水利事业进入了一个新的发展阶段。

　　（一）治淮理水，除害兴利，对地处淮河中下游的我省显得尤为重要和迫切。全长千余公里的淮河，流经四省，源出河南桐柏山，一路居高临下奔流进入我省，在豫皖两省交界的王家坝，淮河一下子变得格外平坦，下游吞吐淮水的江苏洪泽湖湖底的高程，竟与蚌埠段淮河河底的高程相同，加上淮河干流河槽狭小，地处淮河中下游的我省成了“洪水走廊”。打开地图，我们可以看到，淮河正阳关以下，正是我省重要的煤电能源基地，有淮南、蚌埠两大工业城市，津浦和阜淮铁路线。

　　新中国成立之初，国家按照“蓄泄兼筹”的方针，在淮河水系的大别山区建立了梅山等四大水库，以削减淮河干流洪峰；在我省沿淮湖洼地开设了18个行洪区和4个蓄洪区，关键时刻“丢卒保车”；加固淮北大堤，提高防洪标准；这些都成了防洪抗灾的一张张“王牌”，初步形成了50年一遇的防洪工程体系。也许人们还没有忘记，1991年大水，我省先后共启用15个行蓄洪区，并打出了最后一张“王牌”———蓄水量近30亿立方米的霍邱城西湖开闸蓄洪，但专家告诫人们，那场大水不过是20年一遇的中等洪水。由于淮河干流尚无一座控制性工程，如遇特大洪水，仍要通过河道下泄，淮北平原将面临直接威胁。显然，目前的防洪标准与其保护区的重要地位不相适应。

　　有人曾提出加高淮北大堤方案，但是专家指出，数百公里长大堤使得施工战线过长，不仅投资大，而且在施工期和工程建成后都会出现守堤风险，并将加重洪泽湖的防洪压力。省领导和治淮专家们都把目光投向了地处霍邱境内的临淮岗，在那里兴建一座水利枢纽工程，滞洪削峰。

　　（二）其实，临淮岗工程的规划始于1957年，次年，经国务院协调豫皖两省，临淮岗水库开始动工兴建，至1962年因经济困难而停建，此时，10孔深孔闸、49孔浅孔闸、500吨级船闸及部分主副坝、上下游引河工程已完工，在霍邱姜家湖乡境内出现了大规模的“闸群”景观。

　　工程的下马，使得淮河防洪体系难以完备，四十多年始终成为党中央、国务院领导牵挂的大事。1969年、1971年、1981年、1985年、1991年和1998年，国务院多次研究，肯定了临淮岗工程建设的必要性，其间，在充分论证的基础上，国务院治淮规划小组把临淮岗水库工程改为特大洪水控制工程。2000年，国务院批复了工程可行性研究报告，经过历届省委、省政府领导和几代治淮人的不懈努力，在河南省的支持下，作为治淮19项骨干工程之一的临淮岗洪水控制工程，列入了“十五”计划纲要。

　　据淮委临淮岗工程建设管理局汪安南局长介绍，这项I等大（1）型工程，总投资达22.67亿元，主体工程工期长达5年。当年已建的工程经改建加固，尚可利用，相对于加堤方案，建临淮岗工程投资少，工程集中，调度运用灵活，是提高淮河中游防洪标准的优选方案。临淮岗以上淮河两岸地形为两岗夹一洼，可滞蓄大量洪水，是淮河中游不可多得的优良坝址。

　　临淮岗工程今天的动工，可谓恰逢其时，经过四十多年的治理，淮河中游退堤切滩和行蓄洪区治理等工程基本完工，防中小洪水的通道业已形成，这为临淮岗工程建设提供了有利的条件。同时，专家提醒，虽然自1991年以来，淮河流域连续多年大旱，但根据洪水发生周期性，淮河出现大洪水几率却越来越大，特别是淮北保护区经济的快速发展，防洪风险同时增大，临淮岗工程建设的迫切性凸现。

　　此次主要建设内容包括上下游引河扩挖；新建12孔深孔闸、临淮岗船闸和14孔姜唐湖进洪闸；加固改建49孔浅孔闸；加固原船闸下首闸；加高加固并延伸主坝和南北副坝；豫皖两省淹没影响处理工程以及占地拆迁和移民安置工程等。这项工程建成后，将完善淮河防洪体系，在发生比1954年更大的洪水时，启用该工程滞洪削峰，可以拦蓄水量达85.6亿立方米，在百年一遇洪水面前，它可以改变淮河干流洪水长驱直下威胁淮北地区和沿淮城市、工矿安全的被动局面，防洪保护区的防洪效益高达235亿元。这项关键性工程将成为治淮防洪最大一张“王牌”。

　　此外，该工程还有潜在的综合利用功能，可蓄水灌溉，可改善淮河航运，从而为受工程影响地区经济发展创造条件。

　　（三）临淮岗主体工程连绵近80公里，涉及我省霍邱、颍上、阜南3县9个乡镇，迁移安置人口达27000多人，拆迁各类房屋25000多间，占地拆迁和移民安置是工程建设的基础保障。主坝枢纽工程主要位于霍邱县境内，姜家湖乡、城西湖乡和新店镇的16个行政村，有近万人要迁移安置，有万余间民房要拆迁，占地上万公顷，这个拥有两大蓄洪区的沿淮大县，为治淮又将作出巨大奉献。

　　历史不会忘记，建国以来，霍邱先后23次行蓄洪，累计损失达35亿元，霍邱县人民以巨大的牺牲，换取了大局的安全。为确保主体工程的如期开工，在姜家湖乡，大规模的拆迁工作从今年8月已经开始，作为临淮岗附属工程的城西湖退水闸上下引河工程，已先期开工，近百台挖掘运输机械穿梭往来，机声隆隆。 在双井村村民陈士林的家门口，乡村干部正在那里为他算账，发放拆迁安置费。在一旁的新东村民组的老党员田开友是全村第一个拆房的，他说：“群众都知道淮河早迟要修，一直不敢建新房，现在大部分人家都在新的安置地，安心地盖起了两层小楼。”为确保临淮岗工程的顺利开工，目前首批3000人的移民安置已基本完成。县委、县政府还从工程预备费用中拿出资金，解决部分贫困户的建房困难，确保“三关”（雨雪关、春荒关、春节关）不出问题。根据“工程开工，移民先行”的原则，霍邱县计划用17个月时间完成移民搬迁任务。

　　为做好迁安工作，霍邱县抽调了20余名科、局长，分为5个工作组进村入户宣传政策，公开补偿标准，化解矛盾。公检法司等部门派人组成综合治理工作组进驻工地，排除干扰，为工程施工创造良好的宽松环境。县委副书记张传礼告诉记者：“该工程的上马，为当地群众改变固有的小农经济生产方式提供了绝好的机遇，离开土地的农民将全力投入到三产、柳编工艺品生产中去，县委提出‘服务大工程，建设大临淮’，我们将借助移民政策，把临淮新镇建设成为淮河岸边一颗璀璨的明珠。”(高波)

   定短信头条新闻 足不出户知天下大事
   订实用短信，获赠超大VIP邮箱、个人主页、网上相册！