这一天，小巷里热闹非凡，街坊们满面春风。搬家公司的车争先恐后地开到街口，孩子们跟在车后乐颠颠地拍着手。正午过后，车子满载着各家各户的家当，和人们收也收不住的笑脸，一辆接一辆撒着欢儿地开走了……

　　短短一年多时间，崇文区有一万多户平房居民通过拆迁搬进了新居，为全市危改拆迁打了个漂亮的当头炮。拆迁户数创了纪录，拆迁过程也比预想的顺畅得多。广安大街拆迁时，二十天内，98％的住户就搬了家；龙潭西里奠基时，居民抢着跟拆迁办的同志合影；东花市南里拆迁时，没有一户是强制拆迁……

　　拆迁工作顺利推进，离不开老百姓的支持拥护，也离不开拆迁干部卓有成效的工作。他们用一张张磨起泡的嘴，对拆迁户苦口婆心，晓理动情架金桥；他们用一条条走不软的腿，为拆迁户排忧解难，安居乐业送春风。他们以入情入理、体贴入微的思想工作，顺应了民意，赢得了民心，落实了拆迁的好政策，办成了危改的大实事。可以说，危改拆迁的胜利，是我们党思想政治工作的胜利。

　　拆迁中不再使用“钉子户”的说法，改称“思想不通户”。在尊重群众的同时，赢得群众的理解

　　以房改带危改的危改模式为起点，北京的旧城改造找到了一条加速的通道。然而作为这种全新模式的第一块试验田，崇文区却经历了艰难的过程。

　　过去总说，“崇文穷”。在四个老城区中，崇文的危旧房最多最密，而当地老百姓的经济实力也弱。毫无疑问，让这些住了几十年危旧房的平民百姓上来就自己掏钱危改，他们一时想不通。在以前，延迟搬迁的人常被冠以“钉子户”的帽子，但现在情况已经发生了很多变化，应当允许群众有一个认识的过程。要想做通群众的工作，首先是要尊重他们。为此，崇文区明文规定：不准称那些对拆迁政策不理解的住户为“钉子户”，而改称“思想不通户”。区领导说，谁都有过一间屋子半间炕的经历，咱理解老百姓的心情。要相信群众是通情达理的，只要解开了他的思想疙瘩，他就会理解政府，配合拆迁。

　　为取得群众的理解，崇文区大刀阔斧转变工作作风，对来访群众，区里定下了“耐心解释，热情帮助，笑脸相迎，有问必答”的工作守则。广安大街拆迁时，区长、街道办主任和各居委会干部们以身作则，日夜守候在拆迁第一线，一个分指挥部每天要接待700多人，一条政策每天要讲上四五十遍。一位拆迁员的儿子在作文中写道：“早上我醒来时，爸爸已经走了；晚上我睡觉时，爸爸还没回家。两个月来，我就和爸爸见过几次面……”拆迁员的辛勤工作，换来了拆迁群众的理解支持。当7月18日午夜12时，拆迁通知贴出时，拆迁办门口已排起了百十来号人的长队。作为房改带危改的第一个试点，龙潭西里危改时，难度可想而知。为尽快让群众搬进新居，也为了打响危改的当头炮，不仅区里、街道做了大量工作，连主管副市长汪光焘也先后三次来到居民当中，与群众直接交流。一杯清茶，促膝谈心，七嘴八舌，各抒己见。最后拆迁户们了解了政策，理解了政府，他们用自己的方式表达了对新政策的支持，纷纷向市领导发出邀请：“搬了新家，请来我们这儿吃饺子！”

　　为取得群众的理解，工作人员改变了刻板的指导和说教，以和风细雨般的热忱与耐心架起与拆迁居民沟通的桥梁。每次开拆迁工作会，崇文区区长李晓光都要重复说一句话：“对待群众要像对待自己的兄弟姐妹一样，只有这样，才能跟群众交流，才能设身处地为群众着想。”在永外铁路沿线整治拆迁中，一位姓薛的住户对拆迁政策的理解有些偏差，连续几天带着午饭到街道上访。在接待室，他听到的都是一视同仁的拆迁政策，看到的都是苦口婆心的耐心劝说。老薛深受感动。他说，这几天我才算明白了政府的拆迁政策，不应得的，我不要！明天我还来，再听一听，你们工作做得真细！

　　为取得群众的理解，工作人员受委屈，忍埋怨，精诚所至，金石为开。家住珠市口东大街的崔淑权老人双目失明，瘫痪在床，老人无儿无女，脾气性格古怪。广安大街拆迁，她的8间私房在拆除之列，老人故土难离，抵触情绪很大，拆迁员张国杰一次次上门做老人的思想工作，都被轰了出来。小张毫不气馁，他找街坊邻居们一了解，知道老人退休前是某学校的英语老师，就到该校找来跟老人关系较好的同事来帮着做思想工作。八月十五那天，小张又拎着月饼去看望老人。“你一定是小张同志”，老人摸着拆迁员的手说，“你们还没忘了我这个老婆子呀！我搬，我搬！”老人边说边流下了两行热泪。精诚所至，金石为开。老人爱平房，喜地气，几经周折，拆迁员终于在东城区船板胡同找到一处四合院，将老人高高兴兴送进了新居。

　　群众没按时搬迁，一定有他的难处。切实帮群众解决了困难，就一定能得到他们的拥护

　　拆迁群众的实际情况千差万别，他们中有人迟迟不搬，也许是对拆迁政策不理解，也许是家里有实际的困难。摸清情况，对症下药，思想不通的能顺心，家有困难的能展眉。

　　广安大街拆迁时，当新的拆迁政策公布时，许多群众想不通。区委立即组织力量，把群众关心的问题编印成宣传材料，并挨家挨户送到他们手中。这一期期聊家常式的小材料，在拆迁中发挥了大作用。许多人就是通过它明白了：按老办法拆迁，已经推后了40年的广安大街工程还得往后推，人们还得在蜗居里挤上几十年；按新办法拆迁，拆迁户们不仅可以早日安居乐业，崇文区也能早日摘掉穷帽子；人们同时明白了，为了让自己拆迁，区政府把能抵押的东西都拿来做了低押，借了钱让蜗居群众买新房……

　　龙潭西里危改时，老技术工人高占德一时转不过弯来：“凭什么危改到我们这儿要交钱？”拆迁员帮老高算了算账：花十几万元，您一家就能住进一套60多平方米的两居室，而附近同样大的商品房，得卖40多万元；这20多万元的差价，就是政府给危改户的优惠！明白了这个理儿，老高第二天就把回迁的钱送到了危改办。

　　龙潭西里特困户多，广安大街一户一个户口的多———针对每一片危改区的特殊情况，崇文区采取了不同的办法，让各种经济条件的群众都能得到妥善的安置。龙潭西里危改时，193户居民中，有23户是人均月收入200元以下的特困户。这样的经济条件，就地回迁吧，没钱；买房外迁吧，又还不起贷款！他们搬不了，危改就难以进行。怎么办？街道办和房地局一合计，想出了“房屋置换安置”的高招儿，用房地局在丰台区旧宫的房屋产权置换危改户的回迁权。就这样，23户特困户没花钱就住上了产权属于自己的楼房，高高兴兴地搬了家。广安大街拆迁时，工作人员发现这里一间平房一个户口的情况很多：媳妇的户口在娘家，孩子的户口在学校附近。如果死板地按一户一个户口来安置，这些人家会非常困难。拆迁办报请市政府批准后，对确有困难的拆迁户按一户3个户口进行了安置。群众发自内心地说：“真是政策有理人有情啊！”

　　许多拆迁户是一个大家庭住一两间小平房，挤着的时候能够互相体谅，拆迁时却为各自的利益闹得不可开交，结果好事不好办。摸清了拆迁居民的家庭情况，才能为每一位群众分忧解愁。龙潭西里拆迁时，居委会的潘大妈把193户人家全访了个遍，谁家不搬，何故不搬，全都心中有数。居民马家有三兄弟9口人，只有一间正式房，承租人是他们的母亲，除了母亲有正式工作外，兄弟三人都没有工作。在申请回迁购房的过程中，三兄弟私下达成协议：购买三个独居。含辛茹苦把孩子养大的老人听到这个消息，哭着找居委会评理，说什么也不肯在拆迁协议上签字。中午时分，潘大妈召集三兄弟开会，批评了他们不孝敬老人的做法，并且告诉三人：没把老人安顿好，谁也甭想买房。通过反复工作，兄弟三人认识到自己的错误，如今，老人和小儿子合住一套一居室，儿子主动把卧室让给了母亲，自己睡客厅。就这样，在龙潭西里拆迁过程中，拆迁干部不仅帮居民解决了住房问题，也为20多个家庭化解了矛盾。老住户孙福来感动地说：“就是借钱也要回迁，怕外迁后再也找不到这么好的居委会！”

　　危改与群众的切身利益息息相关，拆迁人员在工作中做到廉洁自律、秉公办事，才能取得群众的信任

　　群众的眼睛是雪亮的。在危改工作中，政府工作人员的一言一行更为老百姓所瞩目。他们自己做到清正廉明，就是对群众最有说服力的思想政治工作。

　　古人云：己身正，不令而行；己身不正，虽令不行。拆迁工作人员代表着政府形象，要做好群众的思想政治工作，自己首先要做到廉洁自律，秉公办事。2000年8月16日，崇文区广崇房地产综合开发公司代表区政府，正式与参加广安大街崇文段建设的6家拆迁、设计单位签订《廉洁协议》。消息传出后，许多拆迁群众闻讯赶来，向现场工作人员投来了赞许的目光。这一天，崇文区检察院反贪局等部门也向社会承诺：对涉及广安大街工程的举报线索快查、快办、快结，三十日内反馈初查结果，并将在大街沿线公布举报电话，设立举报箱，从而使这项投资40多亿元的重点工程，成为全社会共同监督的透明工程。在永外铁路沿线拆迁时，有位举报人拿着举报信，半信半疑地来拆迁指挥部，要找“一把手”反映问题，纪工委书记接待了她，并使问题得到了公正解决。此后，她又举报了其它几个问题，打消了去区、市里上访的念头。据介绍，永外街道在拆迁中共受理群众举报11件，处理结果都让群众满意，增加了群众对政府的信任，调动了其参与危改的积极性。

　　拆迁一副担子挑两头，一头是政府，一头是百姓，既要执行政策，又要维护百姓的利益，该给的一点不能少，不该给的一点不能多———崇文区房屋拆迁所所长张树林常用这番话告诫手下的拆迁员们公正行事。张树林自己坚持这个原则从不含糊。广安大街拆迁时，有位中年妇女自己没房，住在姐姐家。开始发拆迁补偿款时，有人反映她在怀柔县有房。这要是真的，这家的拆迁补偿就得少算一人的。“暂时停发，先调查。”那位妇女一听急了，坐在张树林办公室：“你不给我解决，我今儿个就不走了！”张树林不急不火：“这事，我们会认真调查清楚、按政策办的。”当那妇女第三天再来时，张树林把刚刚拿回来的调查结果告诉了她：“确认你是无房户，去办领补偿款的手续吧。”那位妇女好半天都不相信这是真的。而个别找关系、走后门，想偷奸耍滑的拆迁户，到张树林这儿肯定过不去。由于在拆迁中秉公办事，群众送了他一个危改“准星秤”的美名。

　　在崇文区危改拆迁中，不少工作人员自身或亲属就是拆迁户，他们以身作则，带头拆迁，为群众作出了表率。在刚刚开始的崇外大街2、5号地危改中，街道的老支书闻玉兰第一个站出来响应政府安排。拆迁还没开始，她就早早请来搬家公司，拉走了全部家当，只等拆迁办一声令下，就推倒旧房交钥匙。在她的带动下，不少住户也表示：决不拖政府后腿，一定在第一时间搬家。

　　在危改中，崇文区还把老百姓关心的补偿政策、每个拆迁户的补偿情况及新房的选号情况等统统张榜公布，接受老百姓的监督。在东花市南里危改时，危改办专门制作了办理拆迁选房手续流程图、进度图和居民进新楼的分布图，摆放在大厅里，使居民群众一目了然。没有暗箱操作，没有插队加塞，危改工程真正成了让群众放心的“透明工程”。

　　一年之后回首盘点，崇文区危改拆迁硕果累累：广安大街建成通车，蜗居群众一步登楼；龙潭西里新楼落成，百户居民安居乐业；金鱼池顺利拆迁，将迎来继龙须沟改造后的第二次新生……眼下，区政府的“四大工程”又在紧锣密鼓地准备之中，一万多户居民通过危改拆迁搬进了新居。他们中有些人也许曾经想不通，但如今住进新房里的他们，一定会由衷地感谢政府，感谢拆迁。在拆迁中，我们的人民和政府一起克服了困难，渡过了难关，加深了了解，增进了感情，它将激励我们更出色地完成今后的拆迁任务，让危旧房里所有的群众实现自己的安居梦。(本报记者王刘芳 通讯员鲍玉慧)

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