一次性发泡塑料餐具虽然方便了人们，但因它不易回收、不可降解、严重破坏环境、并且在高温下使用不当会产生有害物质而影响人们的身体健康，从而已被明令禁止使用。

　　北京作为首善之区，又在积极备战绿色奥运，因而执行“禁白令”理应成为典范。然而，北京市消协于今年2月至3月组织的关于“一次性发泡塑料餐具消费状况”的社会调查结果令人失望，这引起了社会各界的广泛关注。2001年4月，国家经贸委继1999年6号令之后，下发了《关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通知》；5月，又下发了《关于餐饮企业停止使用一次性发泡塑料餐具的通知》。6月初，北京市商委、市饮食协会在系统内饮食企业中要求使用环保餐具。市教委学生营养餐工作办公室下发文件，对全市学生营养餐定点生产单位提出规范生产行为的要求，严禁使用一次性发泡塑料餐具和一次性筷子。

　　时过半年，北京市消协于最近再次组织了关于一次性发泡塑料餐具使用情况的社会调查。调查结果表明，“禁白令”还是不怎么灵。

　　近四成企业我行我素

　　本次调查共调查商场超市、饭店餐馆及送餐公司269家，其中饭店餐馆占调查总数的70.3％；商场超市占调查总数的23％；送餐公司占调查总数的6.7％。调查结果显示，使用环保餐具的占59.1％，使用发泡塑料餐具的占40.9％。说明“禁白令”还是不怎么灵。

　　调查数据显示，饭店餐馆使用一次性餐具不论在频率上还是在数量上都位于其他企业之首。远郊区县的使用比例为60.8％，明显高于城近郊区。

　　大企业遵守禁令

　　在调查过程中发现，使用环保餐具的159家企业，比较集中在一些大型的饭店、商场、连锁超市、送餐公司，如前门全聚德烤鸭店、华天饮食集团、小白羊超市等等。这些企业能够自觉遵守国家禁令，绿色消费观念意识较强，重视保护消费者合法权益。

　　分析原因，他们设有专人负责环保餐具的进货与配送，与环保餐具生产企业或供货商建立了比较稳定的供货关系，供求双方都能够按照国家的有关规定生产、使用环保餐具。

　　“禁白令”先天不足

　　有近41％的企业拿国家的“禁白令”当白纸，这对于北京这样一个拥有1200万人口的国际大都市而言可不是个小数字。

　　消协认为：一方面，国家对治理白色污染缺乏有强制性、有法律效力的条文。国家经贸委6号令中明令2000年12月底淘汰“一次性发泡塑料餐具”生产工艺。今年四五月的两个通知，分别对生产企业停止生产和餐饮企业停止使用都做出了要求，但是国家对流通领域没有做出禁止销售的规定，对继续使用的企业也没有相应的处罚办法。另一方面，北京市的地方性规定滞后，原市政府25号令做了限制使用的规定，强调做好回收工作，并明确了该项工作的执法主体是环境保护部门。实践证明发泡塑料餐具在社会上泛滥使用，回收成效微乎其微，至于餐饮企业如何贯彻落实，流通领域如何加大管理力度，就没有下文了。市政府25号令已经明显不适应北京市举办“绿色奥运”、建设国际大都市的发展要求。

　　法律的不健全、不完善，给各有关行政管理部门在监督管理上、行政处罚上带来一定困难。工商行政管理部门曾在市场管理中对经营者提出不准销售、使用发泡塑料餐具的倡议性要求，但没有执法依据；对于仍在销售使用的经营者，难以采取有效的治理办法。

　　一颗“黑”心两手准备

　　调查中发现，有的饭店餐馆备有两种餐具，消费者若提出使用环保餐具，他们就提供环保餐具，否则就使用发泡塑料餐具。有的一次性餐具生产厂家也是既生产环保餐具，也生产发泡塑料餐具，经营者需要什么餐具，就提供什么餐具。可见，归根结底是只认一个“钱”字，能黑多少是多少，根本没把国家的政策法规、保护环境、维护消费者利益当回事。

　　种种问题难如人意

　　调查结果还显示，在饮食行业协会中88.9％的企业使用了环保餐具。很显然，这和北京市商委、市饮食协会所做的宣传、引导、规范是分不开的。而有些行业协会的管理，偏重于企业的发展建设和经营效益，教育引导的作用没有充分发挥。

　　另外，目前我国的环保餐具使用较广泛的是纸浆、植物纤维等可降解塑料（非发泡）餐具。有不少经营者和消费者反映环保餐具有的餐具体积小，被压容易变形，遇热遇汤以及装含油的食品时会变软、渗透，不利于携带和保存，加上成本高价格贵，推广起来阻力很大。

　　多些善意多些敬畏

　　消协作为消费者的代言人不能不为“禁白”而奔走呼号。11月22日，北京市消协向全社会发出倡议，呼吁广大市民拒绝使用一次性发泡塑料餐具，呼吁生产经营者遵纪守法，行业协会加大监督管理力度，同心共建首善之区。响应倡议的人士渴望生产经营者对消费者多些善意，对健康、对生命、对环境、对国家法令，多些敬畏。善待消费者，行一份善，尽一份责，积一份德，难道就不比一个餐盒多挣一毛钱更心安理得？！(本报记者姚芃)

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