宪法是国家的根本大法，宪法如果没有尊严和权威，就没有法治的尊严和权威，依法治国就成为无源之水。要保证宪法的根本大法地位，必须从各个方面做出努力，特别要注意做到以下四点：

　　第一，必须坚决维护和贯彻落实宪法有关国家性质、根本制度和发展方向的各项规定。主要包括：一是必须坚定不移地坚持“一个中心，两个基本点”。“一个中心，两个基本点”是宪法的灵魂，是国家兴衰存亡之所系，因此，必须一以贯之地予以坚持。二是必须坚定不移地坚持和维护统一的单一制国家体制和人民代表大会制度。我国是人民当家作主的社会主义国家。宪法根据我国的历史和现实，按照民主集中制的原则，将我国的国家体制确立为统一的单一制国家，将人民代表大会制度确立为国家的根本政治制度。这样的国家体制和政治制度，保证了国家的一切权力牢牢地掌握在人民手中，较好地解决了中央与地方、民主与集中、民主与效率、历史与现实、民族与民族之间的关系。实践证明，它是最适合我国客观实际的一种国家体制和政治制度，最有利于维护国家的统一和稳定，最有利于维护各民族的团结。三是必须确实保障公民依法享有宪法规定的各项基本权利和自由，维护、保障和实现宪法确立的人权理想。用宪法保障人民的当家作主地位，保护公民的各项基本权利和自由，维护、保障和实现人权，促进最大多数人民的最大幸福，是宪法的精义所在。因此，只有确实保证公民的各项权利，宪法才能扎根于群众之中，宪法的根本大法地位才能获得广泛的群众基础。

　　第二，必须建立健全保证宪法实施的各项法律制度，监督纠正各种形式的违宪违法和法规规章冲突现象，维护国家法制统一。宪法作为根本大法，它所规定的是有关国家的重大问题，但宪法不是法律大全，宪法的规定要落到实处，还必须有一批相应的法律与宪法相配套，保障宪法的实施和国家政权运作，维护公民的基本权利。与宪法相配套的法律，大多都属于全国人大及其常委会的立法权限，经过二十多年的努力，在宪法相关法的基本方面已经制定了一系列法律，对保证宪法的实施起到重要作用。今后，在继续完善人民代表大会制度和国家机构、保障公民基本权利等方面，进一步加强立法的同时，必须加强立法监督，切实纠正各种形式的违宪违法和法规规章冲突现象，维护国家法制统一。特别是我国已经签署加入世界贸易组织，保证在一国范围内法律的统一实施，是世贸组织规则的一项重要原则，我们既已作出承诺，就必须履行和实施。

　　第三，各级党和国家机关及其领导人员必须带头遵守宪法，维护宪法尊严和权威。我们的宪法和法律是在党领导下制定的，同时，党也必须在宪法和法律范围内活动，党的各级机关及其领导人员必须严格依照宪法和法律办事，坚持依法治国，不仅是宪法的明确规定，也是坚持党的领导的应有之义。各级国家机关及其领导人员是根据宪法产生的，其权力是宪法赋予的，严格遵守宪法，保证宪法的贯彻实施，是各级国家机关及其领导人员的重要职责。党和国家机关及其领导人员带头遵守宪法，维护宪法的尊严和权威，对全社会树立宪法观念和宪法意识，起着极大的推动作用。只要各级党和国家机关及其领导人员率先垂范，确实做到违宪的话不说，违宪的事不做，那么，在全民中树立和维护宪法尊严和权威，就会变得容易得多。

　　第四，必须在全社会大力进行宪法宣传和宪法教育。过去对宪法的认识存在的某种误解，认为宪法作为国家的根本大法，是规范国家机关的，与群众关系不大，群众的权利和利益是由法律保障的。这是片面的。我们说宪法是根本大法，首先表明宪法也是法。宪法决不是高高在上的远离群众的宣言，而是群众权利和利益的实实在在的保障书，任何违背宪法侵犯公民权利和利益的做法，都必须得到纠正，公民都有权获得救济。过去我们对宪法的这一层含义讲得比较少，今后应当着重加强宪法在保护公民权利和利益方面所起的重要作用的宣传，让群众学会运用宪法来保护自己的权利和利益。同时，公民要自觉履行宪法规定的义务。实践证明，只有让广大群众掌握宪法，运用宪法，起来监督宪法的实施，并自觉遵守宪法，宪法的根本大法地位才能得到切实有效的保证。(全国人大常委会法工委副主任乔晓阳)

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