本报讯 （记者黄影霞、实习生周乐瑞、通讯员尹驰锋）像支架横七竖 八的矿井，又像建设中的地下坑道————其实，这是私有危房。昨日记者 在荔湾区宝华中约、宝华大街等内街内巷见到这一情景。据了解，广州市私 有危房的修缮速度远远比不上新增危房的速度。而房改后私房将激增，私有 危房问题也将更为突出。昨日，市人大代表再次以此为专题到荔湾区进行视 察。

　　改造23万平方米却新增43万平方米

　　2000多年的老城，旧城区内各式各样的旧房仍然存在，既有晚清及 解放前的老式木结构、砖木结构房屋，也有上世纪六七十年代砌筑质量差的 砖木、混合结构房屋。年长日久，不少房屋已十分残旧，有的已成为危房。 广州市在最近三年里改造私有危房23万平方米，但同时又增了43万平方 米。荔湾区今年8月份统计时，全区私有危房只有720幢，到上月统计， 全区的私有危房已增至995幢。而且，相当部分的危房里还住着人！

　　据房管部门介绍，这些危房的修缮工作难度非常大，一是有的业主确实 无能力出资检修房屋；二是房屋产权属多人共有，业权人之间意见不一致导 致无法维修；三是业权人出于逼住户迁出、收回房屋的目的而不愿出资。更 有甚者，是有的住户把房屋的修缮看成是政府的事，当政府从市政全局考虑 需要修缮这些危房时，他们就要求补偿费，达不到目的不肯搬。海珠区一危 房住户不肯搬离危房，经多次动员迁出的当晚房屋就倒塌了，还伤及路人和 邻房。

　　私有危房抢险资金杯水车薪

　　广州市从上世纪80年代末期就开始有规模、有计划地对私有危险房屋 进行改造，并已改造了几十万平方米。但是横在广州市危房改造工作面前的 一座大山就是资金缺口大，造成很多危房不能得到及时维修，或只能加以简 单修缮，出现“一年新、二年旧、三年又是危破房”的状况，使居高不下的 危房量难以逐年降低，而潜伏着危险隐患的超龄使用并严重损坏的房屋则在 逐年增加。

　　虽然近年已建立了私房危房修缮基金，但私有危房抢险资金仍杯水车薪 ，市、区财政每年拨给对口单位仅20万元，原八区每年的总数不足140 万元。

　　据了解，以往的危房改造是通过市房管部门每年在直管房租金中挤出4 000多万元，或贷款，或与第三方融资改造成片危房。而4000万元的 资金仅能解决一个片改造项目的拆迁安置费用，贷款要还本付息，与第三方 融资改造因不规范也已停止，三者无法从根本上解决问题，历年沉积的大量 旧房随着岁月流转而变成危房。

　　其实，私有危房的修缮，又怎能全靠政府来出资呢？

　　无法可依危房改造寸步难行

　　近年来，私有危房改造的规模和难度进一步增大，仅以政策规章为依据 ，以各级房管部门为决策层，在具体拆迁改造行为和资金筹措上必然存在较 大阻力。

　　据了解，现在有些私房业主以各种方法逃避房屋修缮责任，甚至房屋即 将倒塌也无动于衷。房管部门为确保群众生命财产安全，不得不垫资为其维 修房屋，进行抢修代管。房屋修缮责任无形中转嫁到政府身上。对于私房业 主不修屋，现行法律法规并没有强硬有效的制裁措施，有的业主有经济能力 也不出资修缮危房，而一味依赖政府抢修代管。而抢修代管的管理费偏低， 垫支的修缮费不计收贷款利息，这也助长了这种不正常的现象。国土房管部 门建议市人大、市政府制订专门的法规规章，对业主逃避修缮责任行为给予 严厉制裁，迫使私房业主自觉履行修缮责任，房管部门在动员督修工作上也 有法可依。

　　市国土房管部门有关负责人说，危房改造是一项系统工程，没有法律保 障，危房改造工作寸步难行，特别是私有危房改造将无法推进。

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