本报今天上午消息 今天上午，广东省公安厅举行新闻发布会，透露出入境管理重大改革举措。

　　赴港澳

　　按照公安部出入境管理工作会议精神，广东制定并开始实施一系列改革措施，进一步放宽赴港澳地区进行商务、旅游活动的出境限制：

　　商务签注“门槛”降低

　　为方便广东企业人员往来港澳，推动粤港澳地区经济交往和发展，广东决定放宽赴港澳商务签注政策：从今年12月10日起，对达到一定纳税额或创汇条件并在地级以上市出入境管理部门备案的企业人员，发给有效期限3个月以上、1年以下的赴港澳商务签注(具体条件见下表)。

　　对未经报备或没有达到一定纳税额或创汇条件的企业人员，而确需到港澳从事商务活动的，发给有效期限3个月以下的赴港澳商务签注。经地级以上市出入境管理部门备案的企业人员，续办赴港澳商务签注申请，只需提交一份填写完整的申请表，由所在单位备案、负责人签署意见并加盖公章即可，无需提交其他材料。

　　有效期限为1至3年的商务签注，由于相应的审批管理办法涉及中央事权，目前暂未出台。广东只能办理有效期不超过1年的赴港澳商务签注。在中央审批管理办法出台后，广东将立即开办1年至3年的商务签注。

　　申请手续大为简化

　　因商务活动确需往来港澳的人员，提交申请人所在企业或机构工商营业执照或有关登记证明、申请人与企业签定的劳动合同；解决索赔问题或者参加民事诉讼活动的人员，提交参加仲裁、诉讼通知书；参加科技、文化、体育、学术交流活动的人员，提交单位申请报告、境外邀请书或通知书，经审核后可签发有效期为3个月以下的商务签注。

　　驾驶往返香港与内地公务车辆的人员，提交香港特区政府签发的《往来香港的封闭道路通行证》以及广东省公安厅车管部门签发的《车辆及驾驶员驾车入出境批准通知书》；驾驶往返香港、澳门与内地运输车辆的人员，提交省交通厅批文；驾驶往返香港、澳门与内地船舶人员，提交省交通厅或省航务管理局的有关批文，经审核后可签发与有关证明文件有效期相应的乘务签注。

　　赴港接受培训、应聘到港就业的人员，提交香港特区政府入境事务处签发的进入许可证，经审核后可签发与进入许可时间相应的培训、就业签注。到澳门大学院校读书的人员，提交澳门有关院校的入学录取通知书和广东省教育厅考试中心证明，经审核后可签发停留期为一年、多次往返有效的学习签注。

　　四类暂住人员可游港澳

　　允许以下四类暂住人员在深圳、珠海、汕头、中山、江门、顺德、佛山、惠州八个市申请参加港澳游：一、经暂住地县(区)以上劳动部门办理了聘用或借调手续的人员；二、在应聘企业所在地连续暂住并工作满半年以上的人员；三、父母一方属广东省常住户口居民、14周岁以下儿童；四、有在广东省机关、事业单位工作的直系亲属担保、年满60周岁或者离退休的人员。

　　目前，内地只有广东的旅游企业可以办理暂住人员赴港澳游。

　　据悉，广东将逐步扩大暂住人员港澳游政策适用区域，力争2003年前在全省全面实行暂住人员港澳游政策。

　　出国

　　在公民出国护照审批管理上，广东省公安厅也有改革措施：

　　逐步推行一证一簿申领护照

　　今年4月份和11月份，经公安部同意，广东省中山、顺德二市率先试点实行凭身份证、户口簿申领护照。凭身份证、户口簿申领护照，从按条件发放护照过渡为按需要发放护照，这是护照审批管理模式的重大改革，符合国际通行做法。

　　公安部出入境工作会议要求，2005年前，在全国大中城市实现公民凭身份证、户口簿按需要审领护照。广东决定先行一步，在完善管理措施的前提下，争取明年在珠江三角洲地区和省内有条件的地级市实行凭身份证、户口簿领取护照，2003年在全省实行凭身份证、户口簿领取护照。

　　公安机关将充分利用相关网络设施，在便利群众的同时，使出入境管理更加科学。

　　江门顺德试点护照速递

　　作为出入境管理改革中一项重要便民措施，今年2月20日，省公安厅出入境管理处和省邮政局合作，推出护照特快专递服务，将申请人护照从省公安厅出入境管理处制证中心直接速递到申请人指定的省内地址。到11月30日为止，全省已有17388本护照直接速递到申请人，无一延误、错漏、丢失。为进一步方便和服务群众，从今年12月10日起，将江门、顺德二市作为全面推行护照速递服务的试点城市，市民申领护照原则上都实行由邮政部门直接速递到申请人。

　　为减轻申请人的负担，首先在江门、顺德两个试点市实行新的收费标准，将原28元的每次速递收费降为25元，同时将广州市内速递的收费标准由25元降至20元。

　　申请人在提出申请第17个工作日后如果未收到护照，即可拨打电话96768或020-185查询。一旦速递公司延误投递、丢失或损坏护照，由速递公司按《邮政法》相关规定赔偿。

　　目前申请3个月以上1年以下赴港澳商务签注需具备条件

　　企业类型　　　　　　　本省经济发达地区　　　　　　　本省经济欠发达地区

　　个体户、私营企业　　　上年度纳税额5万元人民币以上　上年度纳税额1万元人民币以上

　　国有、集体及股份制企业上年度纳税额15万元人民币以上上年度纳税额5万元人民币以上

　　三资企业　　　　　　　上年度纳税额20万元人民币以上或创汇30万美元以上上年度纳税额10万元人民币以上或创汇10万美元以上

　　减免税企业　　　　　　注册资本50万美元以上　　　　　注册资本20万美元以上(梁克毅 徐昌宇 夏晓露)

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