本报讯 (记者林艳萍)记者昨日从广州市民政局获悉:为适应广州城
市化进程发展的需要,广州将于今明两年全面开展镇行政区划调整工作,全
市将有14个镇被撤销,新设置29个街道办事处,调整后全市共辖120
个街道办事处、63个镇。撤镇建街后,广州的城区范围扩大。
为何要进行撤并调整?
随着城市经济和建设的发展,原来一批镇规模偏小、数量偏多、布局不
合理的问题越来越突出,适当调整和撤并已是大势所趋。据介绍,目前广州
市辖10个区2个县级市共77个镇,全市面积最大的镇是从化良口镇,达
299平方公里,面积最小的镇是番禺的大岗镇,才4平方公里;人口最多
的镇是花都新华镇,达29·9万人,人口最少的从化温泉镇才6000人
。
怎样进行撤并调整?
据悉,广州市民政局在听取各方意见的基础上作出调整总体方案,经市
委、市政府同意并报省政府批准后执行。
根据广东省调整乡镇行政区划的标准和广州市调整乡镇行政区划的基本
原则,在这次调整中,对属于下列情况的,原则上予以撤并镇或撤镇设置街
道办事处:
属于市辖区城乡结合部地区、城市化程度比较高的镇;白云区、番禺区
、花都区内面积45平方公里以下、人口4万人以下的镇(执行珠三角地区
标准);增城市内面积50平方公里以下、人口3万人以下的镇(执行粤东
地区标准);从化市内面积70平方公里以下、人口1·5万人以下的镇(
执行粤北地区的标准);面积30平方公里或人口1万以下的镇。
调整后职能有何不同?
撤掉的镇与新建的街在行政管理方面有何不同?市民政局有关负责人指
出,镇作为最基层的政府,主要是面向农村进行管理,而街道不是一级政府
,它是区政府的派出机构,主要进行城市管理和社区服务,两者的机构设置
和职能都不一样。镇改街以后,一些原来属于农村的地方也纳入城市管理,
而镇原有的土地、农业、水利等部门也将转变管理职能。预计调整后不仅有
利于精简机构,减少乡镇行政人员开支,降低管理成本,减轻农民负担,而
且也将促进卫星城和中心镇的建设和发展,发挥辐射和带动作用。
另外,市政府要求完成镇行政区划调整和设置街道工作后,各区、县级
市要及时转变政府职能,理顺镇、街关系,已撤销镇设置街道办事处的,要
按照街道办事处的管理体制进行运作,不能违法保留镇一级体制、使用镇的
公章。凡涉及今明两年撤镇设置街道办事处的镇,不进行镇党委和人大换届
。合并的镇,合并后进行镇党委和人大换届。
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