12月的台湾大选出乎不少人的意料。国民党严重受挫，台湾第一大党的风光不再；民进党则再上一层，夺取岛内第一的位置。陈水扁在“台独”的道路上渐行渐远，不能不使人对海峡局势产生深深的担忧

　　台湾政坛重新洗牌

　　□褚静涛博士，南京大学海峡两岸经济发展研究中心

　　“出人意料”的选举结果

　　12月1日，台湾举行大选。在县市长部分，国民党获9席，民进党9席，亲民党2席，新党1席，无党籍2席。在第五届“立委”部分，国民党获68席，得票率为31·２8%；民进党87席，得票率36·５7%；新党1席；亲民党46席，得票率20·３4%；台联13席，得票率8· 50%；无党籍10席。投票人数出乎意料，在“立委”选举部分高达1582万多人，在县市长选举部分达1283万多人。

　　综观选举结果，国民党在县市长选举方面取得一定进步，北方诸县市规模较大，有利于该党加强对地方的控制；在“立委”选举方面则有明显退步，台湾第一大党的风光不再。亲民党用实力证明了自己是台湾政坛“三分天下”中的一支重要力量。新党在“立委”选举中几乎满盘皆没，意外获得1席县长，总算保住一点颜面。民进党在县市长选举中失去3席，可谓不小的挫折；但取代国民党成为“立法院”第一大党，加上台联的力量，虽不过半，如果国民党内亲李登辉力量再次出走，则民进党操控“立法院”指日可待。泛蓝军的席次相加，仍足以盖过泛绿军的风头。本质上看，泛绿阵营的实力未有根本性的突破，问题是，泛蓝军内部若不能有效整合，还会上演民进党侥幸获胜的一幕。

　　民进党逆势而行

　　2000年5月，陈水扁侥幸攫取大宝，但备受“立法院”在野党的掣肘，引爆核四危机，“唐飞内阁”过早垮台，“张俊雄内阁”跌跌撞撞，难有作为，政局动荡不安，经济一蹶不振。民进党虽取得执政权，实没有掌握施政权，徒有虚名。只有主导“立法院”，陈水扁方能运作自如。

　　陈水扁上台一年半来乏善可陈，无法向广大民众交代，这对民进党竞选十分不利。年底的“立委”与县市长选举对民进党能否稳住政权生死攸关。

　　但是民进党员虽缺乏行政能力，参加竞选则人才济济。陈水扁等人瞒天过海，到处作秀，继续蒙骗广大民众。他通过召开“经发会”，捆住反对党的手脚，摆出“积极开放，有效管理”取代“戒急用忍”的姿态，讨好大企业，企图借此突破两岸关系的僵局。明知李元簇无法赴上海参加APEC高峰会，却顽抗到底，制造祖国大陆封杀“中华民国”代表的假象，挑起统独对决，变过去的“外省人欺压本省人”为“中国打压台湾”，谁敢指责政府便与大陆是一丘之貉、“联共卖台”。公开否定“九二共识”的存在，露出其追求“台独”的底牌，引诱反对党出击，稳住铁票部队，以台湾利益的代表者自居，刺激祖国大陆作出过激反应，骗取岛内民众的同情与体谅，以求乱中取胜。处心积虑抛出《世纪首航》，大爆秘闻，无端指责各方，制造“集体偷窥”，引发各阶层的争执，转移民众的兴奋点与视野，博取善良人们的眼泪，扩大曝光率，盘踞媒体的主页，使反对党与相关指责边缘化。

　　民进党提出“拼经济、改国会、扫黑金、救台湾”四大诉求。为了实现“国会最大党，县市红不让”，10月20日，民进党第九届第二次全代会在高雄市召开。这次全代会通过包括“台湾前途决议文”在内的民进党全代会决议文，意在摆脱“台独党纲”的阴影，承认台湾依“宪法”所称“中华民国”“国号”，确保“独立现状”，消解中间选民对其“台独”立场的疑虑。

　　在最后冲刺阶段，陈水扁下乡辅选，死拼政治。11月21日，陈水扁提出岛内选举后组建“跨党派安定联盟”的“新机制”，该“跨党派安定联盟”将由各政党及“立委”组成，执政领导人决定重大政策或是任命“阁揆”或“阁员”之前，必先征询该联盟的成员意见。此举意在对泛蓝阵营实施分化，拉拢其中的投机分子。

　　在台湾经济如此不景气的大环境下，民进党在大选中获胜，继去年赢得“总统”选举后，成为名副其实的执政党。虽然“三党不过半”，但极具有指标意义，这个党龄仅16年的政党仍处在上升中。

　　台联多为二线小物，缺乏政治明星，难以引起选民的关注，靠李登辉一人卖老脸，成立才几个月，就越过5%门槛，相较已有8年党龄的新党，能有这样的战果，可见李登辉确实是“死而未僵的百足之虫”。

　　亲民党异军突起

　　亲民党这次把竞选重点摆在“立法院”，首次参与角逐地方政权，就一举拿下连江县和台东县，表现可谓亮丽。如果不是国民党坚持在南投县参选而分散了泛蓝军选票，亲民党还可能由陈振盛再下一城。在“总统”大选中投给宋楚瑜的466万票再次分摊给亲民党的候选人，再造“宋楚瑜神话”，成为未来“立法院”中关键性的第三大党。

　　国民党未能善用着力点

　　国民党缺乏政治明星，在大环境对己十分有利的情况下，并未能充分把握机会。猛打经济牌是个很好的着力点，但广大选民对枯燥的经济数字并不感兴趣，更在意于竞选者的个人魅力。连战提不出什么有吸引力的政见与陈水扁针锋相对，有为反对而反对之嫌。国民党内后备力量严重不足，打选战显得捉襟见肘，不知如何操作是好。从目前的情况分析，经济牌并没有起到应有的作用，国民党提早进入“后连战时代”。如果不能设法整合，国民党将再次分裂，百年老店已到了生死关头。

　　新党未能深入民间，不知如何而战，不知为谁而战，平时喜欢作秀，不能反映民间疾苦，这次在“立委”选举中未能突破5%，标志该党已泡沫化。新党如果不能深刻反思，与台湾下层人民同呼吸、共命运，将彻底淡出台湾政坛。

　　政局混浊难清

　　民进党死拼政治，再次涉险闯关，仍改变不了台湾政坛犬牙交错之势。当前，陈水扁政府面临三大难题：

　　第一，“组阁权”争夺战已打响。

　　“立委”选举、县市长选举不同于“总统”大选，基本上涉及不到统独问题，选民一般选人不选党，关键在于参选人的知名度、个人形象与在地方的经营能力。民进党成为“立法院”第一大党，虽有台联的配合，仍不能操控“立法院”，当务之急是稳定政局。

　　但陈水扁权力欲极强，根本无意拱手让出“组阁权”。陈水扁企图通过组建“国家安定联盟”来集大权于一身，这与“宪法”体制不合。如果不释出实质性权力，“组阁”之争将无法化解，徒使政局持续动荡。

　　国民党的失败将迫使连战与宋楚瑜加强合作，双方同舟共济，唇亡齿寒。如果泛蓝军继续分裂下去，只会被民进党各个击破，分化瓦解，逐一收编，使陈水扁顺利当选下届“总统”。泛蓝军只有通力合作，夺取“组阁权”，才能使民进党不能为所欲为。

　　12月3日，李登辉筹组的“群策会”成立。他不甘于仅仅做“台湾独立建国”的精神领袖，还想主控政局。陈水扁前来捧场。李扁第三度同台，具有明显的泛绿军结盟意味。国民党副主席王金平、萧万长也联袂出席，大可玩味。

　　针对国民党的败选责任，已经有党员要求连战引咎辞职。5日，国民党中常会就败选责任问题展开研讨。如果连战抵挡不住党内的压力引退，国民党势必再次分裂，被李登辉或陈水扁收编。李登辉想以在野之身“垂帘听政”，陈水扁岂肯做“儿皇帝”？两人又要上演一场生死搏杀。

　　第二，经济在谷底挣扎。

　　2001年台湾全年经济增长率为—1.49%。长期引以为傲的台湾经济出现50年来罕见的负增长，深陷谷底，举步维艰。陈水扁政府施政左右摇摆，头痛医头，脚痛医脚，引爆核四危机，导致政局动荡不安，投资环境快速恶化。民众对台湾前途失去信心，被迫赴海外投资，求得生存。

　　2001年6月5日，陈水扁表示“要拼经济”，未来创业以“全面招商，吸引投资，活络经济，创造就业”作为政府经济政策重大施政的方向。成立“经济发展咨询委员会”，广纳各界的建言，寻求发展经济的对策。但台湾经济长达20年快速发展之后，暴露出的调整产业结构与经济转型，以及其他深层次的问题，绝非短期内通过宣示几条方案就可化解。

　　第三，“独心”不死，拖以待变。

　　台湾自古就是中国的一部分，陈水扁上台以来，拒不承认一个中国的原则，百般突破“中华民国”的“宪法框架”，大搞“文化台独”，煽动广大台胞对祖国大陆的仇恨心理，架空“国统会”与“国统纲领”，公然否认“一个中国，各自表述”的“九二共识”，企图使两岸分裂的状态长期化、固定化，图谋在WTO架构下与祖国大陆展开“三通”，使台湾问题国际化。这种使两岸关系变成“两国关系”的做法非但无助于两岸关系的缓和，而且势必刺激双方的敌意进一步加剧。

　　祖国大陆为解决两岸问题，20多年来展现出博大的胸怀与无比的诚意。9月10日，钱其琛副总理在“21世纪的中国与世界”国际论坛上致词，指出：“世界上只有一个中国，大陆与台湾同属于一个中国……只要台湾当局同意在一个中国的原则下解决台湾问题，我们可以耐心等待。”这表达了祖国大陆追求国家统一的原则立场与强烈愿望，突显台湾与大陆的对等地位，岛内多数民众可以接受。

　　10月9日，江泽民主席再次强调：“争取和平统一、共谋复兴大业，有利于包括台湾同胞在内的全国各族人民的长远发展，理应成为两岸人民包括各个党派、团体共同的大目标。在这个大目标下，还有什么前嫌不能捐弃、什么陈见不能超越、什么分歧不能讨论呢？一个中国的原则是发展两岸关系、实现和平统一的基础，是回避不了也不能模糊的。”可谓仁至义尽，这样的一个中国还有什么理由不可以接受、不能接受呢？

　　台湾2300万同胞都是中国人。可惜陈水扁为“台独”迷思所困，拖以待变，导致两岸关系外张内弛，险象环生。

　　回归一中海阔天空

　　当前，泛蓝阵营与泛绿阵营势均力敌，旗鼓相当，南北对峙。双方难以沟通，水火不容，关键是在“国家”定位这一根本问题上无调和余地，是延续“中华民国”的一缕香火？还是建立“台湾共和国”？台湾继“政党台独”、“社团台独”、“总统台独”、“军队台独”之后，若民进党操控“立法院”，导致“国会台独”，“五独俱全”，则民进党不亮出“台湾共和国”的底牌也是十分困难的事。

　　祖国大陆期待的是陈水扁政府能够逐渐回归一个中国的原则立场，而不是渐行渐远。陈水扁只有尽快回到一个中国的原则上来，才能稳定海峡两岸的关系，使台湾经济的发展有一个稳定的腹地，借助祖国大陆的强劲势头，使台湾经济摆脱困境。通过承认“九二共识”，使三党在“国家”认同问题上取得一致，避免“统独公投”对决，消弭族群冲突，勒住奔向万丈悬崖的“台独”野马。死拼政治救不了陈水扁，只会把2300万人民裹胁到深渊之中。

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