走在南京的街头、小巷、新建住宅片区，经常可以看见这样的情形：一伙民工三五成群地坐在人行道上打牌下棋，路牙边则一溜排摆放着写有“木工”、“瓦工”、“干杂活”、“装潢油漆”等字样的广告牌，路面上还撒了一地瓜皮果壳以及吃剩下的盒饭垃圾；还有性急的干脆手持广告牌拥上干道，在来往车辆中穿行……

　　眼下正值农闲时节，街头手持广告牌求职揽活的民工明显增多。不仅影响环境，而且带来交通、治安等问题，有关部门虽多次整治，但收效甚微。为探索解决这一难题的有效途径，大厂区市容局执法人员近日走上街头对65名求职民工进行了问卷调查，调查发现，这些“挂牌求职”民工之所以长期存在且屡禁不止，除南京城中有着个相当大的需求市场外，原因有三：

　　一是这些民工文化素质低下，技能也比较单一。在调查的65人中，有59人为初中以下文化，有的甚至还是文盲，受过专业技能培训拿到等级证书的更是寥寥无几，他们面对学历、劳动技能要求颇高的人才市场显然难以立足；

　　二是工作具有流动性和不稳定性。一旦阶段性任务完成也就意味着又要面临再次就业，再加上有的民工还要受家中农忙等事情约束，因此工作更不具有固定性；

　　三是南京没有专门为民工服务的求职专场。一般的职业介绍所则因其收费高且运作不规范而令不少初来乍到的打工者望而却步，还有的职介所甚至还利用欺诈手段骗取民工钱财。

　　来自金湖县的民工小张对这个市场颇有感触。今年10月他刚到南京时曾到某职介所登记求职，在交纳50元介绍费后，该职介所只是给了他几家单位的地址和联系电话就将其打发；在兴冲冲与这几家单位接触后，小张才发现这些单位要么称人员已满，要么就说他不符合要求；待他再返回原职介所时，那些人已对他不理不睬。如要再推荐工作还得再交钱。一气之下，小张干脆也学别人举起广告牌在街边求职。

　　在调查中，执法人员还注意到这样一个奇怪现象：就在许多民工因求职不成而急得团团转时，一些用人单位也正为找不到合适的劳务工而发愁。有关人士认为，如果能建立一个长期固定、收费低廉、合法规范的民工劳务市场，必将受到广大民工及用人单位的欢迎，这样既有利于促进劳动力资源的合理配置，从而填补劳动市场的一块盲区，又能从根本上杜绝劳务黑市的形成和蔓延。(黄强 郭瑞佳 杭春燕)

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