安徽在线消息 记者从12月8日召开的安徽省市场办管脱钩动员大会上获悉:我省工商行政管理部门将于12月20日前与自办的市场彻底脱钩,我省市场办管脱钩工作全面启动。
据了解,改革开放以来,我省共兴办各类市场3990个,其中各级工商行政管理部门自办的市场633个。但工商行政管理部门担负着监督管理社会主义大市场的重任,要做到秉公执法、严格执法就必须与所办市场彻底脱钩,绝不能既管市场又办市场,既当“裁判员”又当 “运动员”。
据介绍,从1995年开始,我省就稳妥推进办管脱钩的工作进程,至今年10月底,已有18个市场彻底脱钩,208个市场正在办理转让脱钩手续。我省这次市场办管彻底脱钩的原则是:坚持工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩;坚持工商行政管理机关移交的市场,按照人随市场走、债随市场移一并移并;坚持国有资产不流失;四是按质论价、收回市场建设投资;五是坚持有效保障工商行政管理机关经费;六是坚持有利于维护社会稳定、市场繁荣和经济发展。
在具体操作中,我省脱钩工作以市、县(市)为单位进行。各地根据实际情况,将采取移交、改制、拍卖、转让、解除代管等多种方式,积极稳妥地完成市场办管彻底脱钩任务。一是工商行政管理机关利用财政拨款、银行贷款兴办的各类市场,将市场的人员、资产、债权及债务随所要移交的各类市场,以市、县(市)为单位一并移交给当地政府或由政府指定的国有资产经营管理公司;二是工商行政管理机关投资或虽未投资但牵头组建并负责管理的各类市场,由投资人依法改制,自主经营,工商行政管理机关退出其经营管理;三是工商行政管理机关与其他机构或组织合资、合作联办的各类市场,可通过拍卖、转让股权等方式实现脱钩;四是已经实行“四分离”但仍由工商行政管理机关代管的各类市场,彻底移交人员和产权,并解除市场代管关系;五是已经向地方政府移交产权,但仍交由工商行政管理机关代管的各类市场,在规定的期限内解除代管关系;六是在明晰产权的基础上,工商行政管理机关将拥有产权或股权的市场和直接兴办的其他经营实体进行拍卖、转让。其中,由财政拨款投资形成的股权在拍卖、转让后,所得收入全部上缴省级财政部门。(孙以民马璧玲)
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