本报讯（记者肖雯慧）昨天召开的首都综治委第33次全体（扩大）会议，对未来几年北京建设现代化国际大都市发展进程中社会治安状况和社会治安管理方式作出战略性部署。明确提出要构筑“社会治安监测评估、管理控制、新型社区防范、综合治理责任及保障”五大防控体系，确保首都社会治安形势的持续稳定。市委副书记、首都综治委主任强卫主持会议并讲话。

　　会上首先通报了“严打”整治开展7个月来所取得的阶段性成果：入室盗窃等多发性侵财案件减少，街头案件上升的势头得到初步遏制，首都社会治安秩序有了明显的改观，全市刑事案件发案出现了总体下降的趋势。据悉，今年1至10月，全市立案的各类刑事案件比去年同期下降4.8％，人民群众的安全感有所增强。

　　市委政法委副书记、首都综治办主任吴玉华就《本市贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见〉的意见（征求意见稿）》做了说明。该意见稿共分五大体系，28条。其中，通过“完善社会治安监测评估体系”，要求各级公安机关及时将辖区社会治安状况以适当的方式适时向社会公布，并坚持和完善群众安全感调查统计制度。“强化社会治安管理控制体系”所占的篇幅最多，共9条。特别强调了继续加强对外来流动人口的管理，在未来7年内要实现外来人口犯罪率从目前的10‰以上下降到8‰左右。此外，按照科技创安的总体规划，到2007年底，全市要害部位、重点地区、繁华场所科技创安达标率要达到100％。

　　市委副书记、首都综治委主任强卫在会上讲话。他说，首都的社会治安综合治理工作要突出时代性，增强针对性，注重实效性。通过一步一步的扎实努力，为明年党的十六大顺利召开创造良好的社会治安环境，使2008年奥运会期间的安全保卫工作水到渠成。

　　强卫说，当前本市社会治安状况与广大人民群众的愿望还存在不小的差距。确保为期两年的“严打”整治目标的实现，一要抓住科技创安这个亮点，使其尽快走上“谁受益、谁出资”的良性发展轨道。二要抓好外来人口管理这一难点，通过健全各项措施，让外来人口时刻处于房主和用工单位的监督约束之下。三是抓好社区创安这一热点，四是抓好整治治安相对混乱地区这一重点。

　　与会人员认真研讨了《意见（征求意见稿）》。市委组织部、市委教育工委、团市委、市公安局、市财政局等领导提出了一些新的思路和改进意见。

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