本报讯 纪检部门昨天公布的王炬主要违纪事实均与土地市场有关。从1982年至今,尤其是王炬一案发生后,深圳土地交易市场改革逐步完善。换到现在,王炬之流若再想用手中的权力插手土地市场绝对是不可能的事。
从1982年深圳特区开始按城市土地的不同等级向其使用者收取不同标准的使用费,到1987年下半年深圳特区率先进行土地使用权有偿、有期出让的试点;从1987年7月1日深圳特 区取消行政划拨土地,所有的建设用地都以有偿的出让方式供应,到当年深圳会堂敲响中国土地使用权出让的第一槌;再从1988年1月3日,广东省人大颁发《广东省经济特区土地管理条例》,把特区的土地使用权制度改革成果以立法形式确定下来,到1998年2月5日,深圳市人民政府通过“深圳经济特区土地使用权招标拍卖规定”,深圳土地交易市场不断通过改革得到完善。
但由于处于改革过程,深圳经营性土地使用权出让,通过公开招标或拍卖的比例并不高。直到去年上半年,王炬被中央纪委、省纪委和深圳市纪委组成的联合调查组立案调查以后,深圳土地交易方面的相关制度迅速得到完善。
去年,深圳市政府设立深圳土地房产交易中心作为土地交易的专门场所。今年3月6日,深圳市政府颁布实施《深圳市土地交易市场管理规定》,所有经营性土地都必须公开交易,否则将被纪检监察部门查处。新制度实施一年来,效果良好。深圳市规划国土部门在年初就公布了今年的经营性土地出让计划,然后依次按计划拍卖。前不久,深圳湾填海区首场拍卖会的举行更引起全国关注。另外对非经营性土地出让,深圳也加强了监管。除此以外,深圳还最大限度地取消政府主管部门非经营性土地出让价格的“自由裁量权”。
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