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白恩培同志在云南省第七次党代会的工作报告中，首先回顾总结了省第六次党代会以来的工作，系统地阐述了团结奋斗、开拓进取，两个文明建设取得的显著成绩。
他指出，省第六次党代会以来的6年，是云南发展历程中极不平凡的6年。省委和各级党组织在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下?BR>带领全省党员、干部和群众?BR>高举邓小平理论伟大旗帜?BR>深入贯彻党的十五大精神?BR>不断解放思想，深化省情认识，完 善发展思路，坚定不移地打基础、兴科教、调结构、建支柱，大力发展特色经济，着力解决体制性、机制性和结构性矛盾，不断研究解决改革开放、经济发展、精神文明建设、党的建设中所出现的新情况、新问题，胜利地完成了第六次党代会确定的任务。
白恩培具体从七个方面作了阐述：
一、经济结构调整力度加大，综合经济实力显著增强。国民经济一、二、三次产业结构得到调整，支柱产业成长壮大，新兴产业、乡镇企业和非公有制经济快速增长，具有云南特色的经济格局正在形成。农村经济全面发展，农业和农村经济结构战略性调整步伐加快，农业基础地位进一步巩固。工业结构调整取得新的成果，经济效益综合指数位居全国前列。生态建设、环境保护工作有所加强。重点建设成效明显，水利、交通、能源、通信落后的状况有较大改善。财政总收入先后登上300亿元、400亿元两个新台阶。提前实现了国内生产总值和人均国内生产总值翻两番的第二步战略目标。
二、各项改革全面推进，对内对外开放形成良好格局。农村改革进一步深入，国有大中型企业3年改革脱困目标基本实现，产权制度和投融资体制改革开始启动。财税、金融、计划、外贸、住房、医疗等各项改革稳步推进，党政机关机构改革取得阶段性成果，社会主义市场经济体制初步确立。对外开放水平明显提高，与国际经济区域、次区域合作成效明显，与各省市区的合作进一步加强。成功举办了中国’99昆明世界园艺博览会，在国际国内树立了云南开放的新形象。
三、社会保障体系逐步完善，人民生活水平逐年提高。城乡居民收入稳步增长，物质文化生活丰富，人居环境逐步改善，人民生活质量不断提高。扶贫攻坚成效明显，6年来投入130多亿元，基本解决了600多万农村贫困人口的温饱。社会保障体系初步形成，基本做到“两个确保”，部分城镇困难群众的最低生活保障得到落实。
四、科教兴滇战略全面实施，精神文明建设不断取得新进展。科教兴滇战略日益深入人心，科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育、文学艺术、新闻出版、广播影视、哲学和社会科学等各项社会事业取得可喜成就。各民族群众思想道德素质进一步提高，涌现了方红霄、臧金贵等一大批先进模范人物和先进集体，“爱国爱乡、知难而上、团结奋斗、争创一流、敢为人先”的世博精神得到弘扬，人民群众的精神面貌发生了可喜变化。
五、民主法制建设继续加强，社会政治保持长期稳定。坚持和完善人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主决策、民主监督的程序和制度进一步建立健全。新时期的爱国统一战线不断发展壮大，依法治省和法制建设、基层民主政治建设有所加强。工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用进一步发挥。与“法轮功”等邪教组织的斗争取得重大胜利。社会治安综合治理持续开展，有力地打击了各类刑事犯罪活动，不断扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，市场经济秩序得到初步整治。积极化解各种社会矛盾，安定团结的政治局面进一步巩固。
六、民族团结和睦，边防更加巩固。民族区域自治制度进一步落实，党的民族、宗教政策得到全面贯彻，各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系不断巩固。民族地区经济建设和各项社会事业有较快发展，主要经济指标年均增长速度高于全省平均水平。增强了军政军民团结，边防更加巩固。驻滇人民解放军和武装警察部队官兵积极支持经济建设，在完成抢险救灾等急难险重任务中发挥了重要作用。民兵预备役工作取得新成就，国防教育、国防建设和“双拥”工作健康发展。
七、党的建设进一步加强，党组织的战斗力得到提高。邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习教育活动深入开展，广大党员思想素质不断提高。以“三讲”教育为主要内容的党性党风教育收到实效，党组织的凝聚力和战斗力有所增强。“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”活动深入开展，党的作风建设不断改进。干部人事制度改革逐步深化，干部队伍结构得到改善，老干部工作得到加强。民主集中制进一步落实，党内生活逐步制度化、规范化。连续6年的农村基层组织建设和县乡村三级联创等活动成绩明显，机关、学校、街道、社团及各类所有制企业党组织建设得到加强和改进。党风廉政建设和反腐败斗争力度加大，查处了一批涉案金额巨大、社会影响面广的严重违纪违法案件。
《报告》指出，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我省还面临着许多不容忽视的困难和问题。主要是：思想观念陈旧?BR>改革力度不大?BR>影响经济社会发展的体制性、机制性障碍比较突出；经济结构不合理、发展不平衡、劳动者科学文化素质低、基础设施建设相对落后等“三大制约”尚未根本改变；经济总量不大?BR>整体素质不高?BR>增长速度不快?BR>国有企业活力不够?BR>非公有制经济发展滞后?BR>经济外向度较低?BR>财政收入和农民收入增长缓慢?BR>城乡居民贫困面较大；市场经济秩序不够规范，社会治安形势依然严峻；艰苦奋斗思想淡薄，奢侈浪费现象较普遍，一些干部脱离群众、作风漂浮、虚报浮夸，形式主义、官僚主义严重；权钱交易、贪污腐化在一些地方仍在蔓延，极少数领导干部腐败堕落，严重败坏了党的形象。对以上问题，必须予以高度重视，尽快解决。
几年来的实践启示我们：只有始终坚持党的解放思想、实事求是的思想路线?BR>创造性地开展工作?BR>走符合云南实际的特色经济之路?BR>才能推进生产力的快速发展和经济实力不断增强；只有始终把实现、维护、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点?BR>才能更加密切党同人民群众的血肉担
获得广大群众的衷心拥护；只有始终努力建设高度的精神文明?BR>实现两个文明协调发展，才能坚持有中国特色社会主义的前进方向，为现代化建设提供强大的精神支柱和智力支持；只有始终加强民族团结和军政军民团结，确保边疆繁荣稳定，才能有效抵御境外敌对势力的各种渗透破坏，为国家安全、改革开放和经济发展创造稳定环境。最根本的是，必须始终坚持同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的基本理论、基本路线和基本纲领，才能把云南改革开放和现代化建设的伟大事业推向前进。(谭晶纯)
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