中新社北京十二月十七日电(记者王永志)中国国务院体改办副主任潘岳在此间说，中国下一步要围绕政府职能转变 ，积极推进行政管理体制为重点的各项改革，而制度创新是根本。

　　潘岳在十二月十五日举行的“二00一年中国市场论坛”上发表演讲时指出，政府转变职能，是应对WTO面临的最 大挑战，也是完善市场经济的一项重要任务。他认为，政府现代化管理功能主要就是宏观调控、市场监督和公共服务。

　　潘岳指出，行政审批制度的创新主要体现在：一是对取消的审批事项，要建立后续监管制度。审批不能变成政府的权 力部门化，更不能部门的利益法制化。对行政审批制度改革中取消的审批事项，要认真研究新的管理方法，积极运用监管、检 查、备案等管理手段，加强后续监管。

　　二是对保留的审批事项，建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度。增加审批的公开性和透明度， 最大限度地减少审批人的自由裁量权。要按照“谁审批，谁负责”的原则，建立审批责任追究制。

　　三是要对需要调整的审批事项，制定严格的审批程序，形成制度规范。要根据社会经济的发展和立法情况不断进行调 整。潘岳强调，对费力而担责任的公共服务，不能借此项改革一推了之。

　　潘岳说，取消的审批事项，一部分要用市场机制代替，一部分要移交社会中介组织。

　　他还透露，中国要抓紧制定《行政许可法》，从而把行政审批制度改革与法制建设结合起来。

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