【千龙新闻网】(一丁) 近日有报道说，湖北省武汉市有关部门做出规定：“在公交车辆的前后挡风玻璃、两侧窗玻璃和车辆前牌、腰牌、尾牌位置，不得发布广告；公交车车厢内仅限于发布规范的公益性广告，不得张贴商业性广告。”

　　其实，类似的规定在其他一些地方也已出台：江苏徐州要求，车体广告中的公益广告不少于10%；上海则规定，允许在公交车身两侧和车尾部位发布广告，但不得遮挡灯光、乘客上下的车门、侧面车窗、尾牌和路线牌……

　　显而易见，这些限制性规定的出台，多少与目前公交车广告过多过滥、引起一些市民反感有关。有人由此发出疑问：有关部门下一步是否会全面禁止公交车广告？

　　公交车广告招人烦

　　据记者观察，公交车广告大致分为三类：车窗广告、车体广告、车厢内条幅广告。

　　车窗广告的内容五花八门：肾宝、白凤丸、豆酸奶、学校……其中有一些让人实在接受不了。记者日前乘坐北京308路公交车，发现车厢内有一条“陵园”的广告——正对着车门，乘客一上车就能看见。一位乘客下车时对记者说：“全当没看见，要不添堵！”

　　相对于车窗广告来说，车体广告不但面积大，而且颜色艳丽。但有些公交车的车体广告色彩搭配不协调，让人感到不舒服。如某路公交车车体两侧是以绿色为基调的‘银杏茶’广告，而车头和车尾却漆着红色条纹——红配绿，让人感到既刺眼又别扭。有乘客担心，这种色彩搭配极不协调的公交车多少有损北京大都市的形象。

　　车体广告的另一弊病是遮挡车窗。北京某路公交车的车体两侧，房地产广告中的高楼图案从车身一直延伸到车窗上，将原本透明的车窗全部遮盖；而在另一路公共车的尾部，图案为三个疲惫不堪的男子坐在一条长凳上的广告，则将整个后窗全部涂满……

　　与色彩不协调和遮挡车窗相比，一些公交车的车体广告面积过大、色彩过于耀眼，使乘客无法看清路线牌，直接给乘客乘车带来了麻烦。公主坟是北京公交线路交汇点之一，约有三四十路公交车在此通过或停靠。记者在此发现，除少数公交车外，大部分公交车车体上都涂有面积极大、色彩耀眼的广告，而路线牌则淹没在广告图案中，让人很难看清楚。于是，常常有乘客一边把着车门一边急切地询问售票员：“这是几路车呀？”

　　车厢内的条幅广告同样招致一些乘客不满。一些乘客告诉记者，车窗的高度原来正好让站在车里的乘客能够看见窗外的景色，但一挂起条幅广告，相当于车窗高度降低了20厘米，妨碍了乘客观察车外情况，一些乘客因而坐过站或早下车的事时有发生。记者注意到，北京300路公交车车厢内悬挂的条幅广告没挂出几天就大多被乘客扯掉了。

　　公交车广告是否侵权

　　北京一些较高档的长途公交车上配有电视机，在运行途中向乘客播放节目。这本来是一件好事，但也招致了部分乘客的不满——除了放电视节目，绝大多数时间放的都是公交公司自己的广告，而且是一遍接一遍地放。于是，有不少乘客提出：我们购票坐车，透过车窗欣赏窗外美景是我们的权利，但现在，不仅有车窗上的广告挡住了视线，而且还要被迫收看电视广告；公交公司这样做，是否有侵权嫌疑？

　　北京汇源律师事务所的一位律师就此问题答复记者说：“乘客购买的是车票，属于运费，公交公司履行的义务是在某一时间段将乘客安全地运送到目的地。只要广告是经过批准的，就不存在违法问题。至少在现在，我国的法律还不支持这样的诉讼。”

　　公交车广告有人爱

　　有报道说，武汉等地对公交车广告做出了一些限制性规定，受到市民欢迎。但如果进一步全面禁止公交车商业广告，市民又会做何反应呢？

　　北京广告协会的袁铁羊认为，好的公交车车体广告对城市是一种美化。他介绍说，我国的公交车广告最早出现在20世纪80年代。车体广告的出现一改过去公交车车身色彩过于单一的弊病，为都市增添了一道“流动的风景”。

　　而对于广告客户来说，与电视广告、报刊广告相比，公交车广告的费用更低廉。据北京公交车广告公司的业务人员介绍，公交车车体广告一年的费用最贵的也不过每辆车10万元，即便是这最高价，比起电视广告每30秒30万元、报纸一个通栏一次3万元的价格还是便宜许多。

　　全面禁止，还是引导规范？

　　有关人士指出，当前的公交车广告虽然存在这样或那样的弊病，但确有其存在的合理性；简单的“全面禁止”，既不合法，也不科学。

　　北京广告协会的袁铁羊认为，有“流动风景线”之称的公交车广告，应该具有所在城市的文化品位；因此，应当在广告创意上多下功夫。

　　而对于公交车广告的内容，有关专家学者认为，应提倡健康文明的广告语。他们举例说，有一则公交车广告的内容是：“你知道‘清嘴’的味道吗？”这里的所谓“清嘴”，指的是一种清爽润喉含片。但有人会误听为“亲嘴”。专家学者们指出，目前公交车广告中这类以“文字游戏”手法有意挑逗、暗示受众的做法很多。他们呼吁，公交车广告创意切不可污染公序良俗。

　　记者从北京市政管委广告处了解到，今年8月，北京市出台了《户外广告设施规划标准》，对户外广告进行了治理整顿，并已停止审批公交车广告；下一步，将对公交车广告内容、颜色、面积大小和设计等进行整顿规范。

　　有识之士指出，“全面禁止”的做法的确能够杜绝那些内容庸俗、形式欠妥的广告，但这种做法必定要以牺牲社会效益与经济效益为前提，并非万全之策。解决问题的关键，不应是“全面禁止”，而应是积极引导和整顿规范，从而使公交车广告真正成为都市人们生活中的一道“流动的风景”。

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