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本报讯 宁波市积极探索化解基层社会矛盾的新办法，通过定期排查分析，对群众反映强烈、基层难以解决或久拖未决的突出问题实行领导干部包案制，取得了良好的社会效果。
宁波市从去年起逐步完善了领导干部包案制，这是为了及早发现各类苗头性、倾向性问题，有的放矢地采取措施加以防范和化解。
立足主动，定期分析，形成覆盖面广、渠道畅通、快速灵敏的社情反应体系。市、县两级建立健全了不安定因素排查分析制度。市委常委会每半年召开一次专题会议，分析社会舆情动向和稳定工作形势；市维护稳定工作领导小组每季度进行一次集中分析，各县（市、区）和市级各部门坚持“月排月报”制度。去年以来，市、县两级共排查出不安定因素1967件次，其中列为市重点的532件次。
明确责任，包案化解，积极稳妥地处理热点问题。针对排查情况，市维护稳定工作领导小组按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，把责任分解到有关地区和部门，由县（市、区）和部门领导包案处理；对一些复杂问题，派出工作组蹲点调查，问题不解决则工作组不撤回。2年来，市、县两级共派出专项工作组213个。今年，市委还对全市10个信访重点村直接派驻工作组。对特别重大的矛盾纠纷，则由市领导包案调处。去年以来，领导包案处理重大矛盾纠纷664件次，已办结657件次，其中市级领导包案调处57件次，办结率为100％。
领导干部包案化解纠纷，有力地促进了社会稳定。去年以来，宁波全市没有发生有重大影响和严重后果的群体性上访事件，没有发生因矛盾纠纷恶化而造成的重大事件。(张品方)
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