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“十五”期间土地资产管理:四个目标六项任务

http://www.sina.com.cn 2001年12月19日12:49 法制日报

  本报讯(记者郄建荣)国土资源部部长田凤山日前就全国土地资产管理工作提出,要全面完成“十五”土地资产管理工作任务,即实现四个目标,完成六项任务。同时还要进一步规范土地市场秩序,加快制定相关法律。

  据介绍,目前,我国土地资产管理还存在着一些问题,土地市场秩序混乱的状况尚未得到根本扭转,划拨土地、集体土地非法入市,隐形交易市场大量存在,国有和集体土地收
益流失严重等。

  针对这些问题,国土资源部提出了土地资产管理的“十五”目标。田凤山说,“十五”期间土地资产管理有四大主要目标,一是全面提高建设用地集约利用水平,增强有效供给能力。二是全面深化土地作用制度改革,建立统一公平、规范有序的土地市场,充分发挥市场配置资源的基础性作用要取得实质性进展。三是全面开展基础业务建设,提高建设用地和市场管理的科技含量。四是全面加强土地利用管理队伍廉政建设,提高依法行政水平。

  配合这四个目标,国土资源部提出要重点完成6项工作。第一制定和实施用地政策。鼓励农村居民点向中心村镇集中,工业向园区集中;鼓励使用闲置土地、现有建设用地和未利用土地;鼓励适度开发建设用地,大力开展建设用地整理;实行有利于西部大开发、基础设施建设、高新技术产业和城市绿化用地政策。第二完善国有土地供应与处置制度。依法处置国有企业土地资产,控制总量和实现土地集中统一供应,推行土地收购储备制度,合理控制房地产用地总量。第三规范集体建设用地管理。第四加强地价管理。第五规范土地市场秩序。规范土地使用权交易主体,严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理。打击和防范土地违法交易。第六转变政府职能。积极建立土地有形市场,推行建设用地信息发布制度、基准地价公布制度、地价与土地登记资料可查询制度。

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