本报北京12月18日讯(记者徐来)明年是人民法院实施《人民法院五年改革纲要》的第四年,是改革能否取得突破的关键一年。为此,人民法院将继续推进和深化审判监督制度改革,进一步完善诉讼证据制度,继续扩大简易程序的适用范围,积极探索被告人认罪案件审判方式改革,力求上述改革取得新的突破。
记者今天从正在此间召开的全国高级法院院长会议上了解到,明年全国法院改革将继 续在以下几个方面进行探索和实践。一是继续推进和深化审判监督改革。主要内容包括:实行新的再审立案标准,将无限申诉变为有限申诉,将无限再审变为有限再审,既维护公民的申诉权,又维护法院既判力和司法权威;二是进一步完善诉讼证据制度。目前最高人民法院正在制定民事、行政诉讼证据规则,进一步规范和强化当事人的举证责任,明确审判人员调查取证的范围,推行重大复杂案件的庭前证据交换制度。要逐步建立刑事案件庭前证据展示制度,即控辩双方在法官的主持下,在庭审前进行证据交换,对于双方没有异议的证据,庭审时不再质证;三是要进一步扩大人民法院适用简易程序审理案件的范围。积极研究被告人认罪案件审判方式的改革,在不违反刑事诉讼法和充分保障被告人诉讼权利的前提下,如果事实清楚、证据充分,要简化某些诉讼环节和裁判文书内容;四是大力推行书记员体制的改革。实行书记员单独序列;五是人民法院将对确定法官员额比例和配备法官助理工作进行试点。
最高人民法院常务副院长祝铭山在会上部署明年法院工作时强调,改革是动力。只有大力推进人民法院改革,才能有效解决法院工作面临的各种矛盾和问题,最大限度地实现司法公正与效率。
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