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中新网北京12月19日消息：澳门特别行政区明天将迎来回归祖国两周年的纪念日。中央人民政府驻澳门特别行政
区联络办公室主任白志健撰文指出，澳门“一国两制”良好开局，为特别行政区在新世纪的发展打下了较好基础；同时也应看
到，“一国两制”的新实践才刚刚开始。
在这篇题为《东风方来满眼春》的文章中，白志健指出，澳门回归祖国怀抱，是邓 小平同志“和平统一、一国两制”
思想的又一胜利。两年来，特别行政区根据宪法和基本法实行高度自治，充分行使了基本法赋予的行政管理权、立法权、独立
的司法权和终审权，澳门居民完全享有以基本法作保障的各种权利和自由。坚持“一国两制”方针，坚持依法治澳，已成为澳
门居民身体力行、习以为常的社会行为准则和政治文化向导。
文章指出，两年来，以行政长官何厚铧先生为首的特区政府认真贯彻基本法，带领澳门居民团结奋进，实现了社会治
安明显好转，并在去年扭转了回归前经济持续数年负增长的局面。特别行政区不仅得到中央政府的肯定和澳人的支持，也得到
了国际社会的广泛认同。
文章强调说，全面贯彻落实“一国两制”方针，保持澳门的长期繁荣稳定与发展，充分发挥澳门在完成祖国统一大业
中的促进作用，这是我们在澳门新时期所肩负的重大历史使命。
根据新时期的历史任务及其特点，澳门在实施“一国两制”中，必须确保澳门基本法得到全面贯彻落实，确保澳门的
长期繁荣稳定与发展，充分发挥澳门在完成祖国统一大业中的示范作用，发挥澳门在中国与世界各国的交流联系中的窗口桥梁
作用。
文章提出，要实现上述“两个确保，两个发挥”，努力探索“一国两制”实践规律和特别行政区发展规律，不断开创
澳门“一国两制”的新局面。文章具体提出：
1、以“一国两制”方针为指引，正确处理好“一国”与“两制”的关系。
2、以落实澳门基本法为主线，坚持依法治澳。
3、以“澳人治澳”、高度自治为动力，充分发挥澳门同胞的聪明才智和创造精神。
4、以促进社会稳定和经济发展为重点，支持特区政府依法施政。
5、以巩固壮大爱国爱澳力量为基础，创造有利于基本法实施的良好社会环境。
6、以祖国内地为坚强后盾，促进特别行政区长期繁荣稳定和发展。
文章最后强调，要在澳门基本法的轨道上把澳门“一国两制”的伟大事业不断推向前进。
附白志健《东风方来满眼春》全文：
东风方来满眼春——纪念澳门回归祖国两周年
今年12月20日，是澳门回归祖国两周年。今年10月初奉调澳门，使我对澳门特区的发展变化有了更直接的认识
和了解。我深深感到，深入学习邓小平同志关于“一国两制”的理论和江泽民同志关于澳门问题的重要论述，总结澳门回归两
年来的实践经验，对于搞好新时期澳门“一国两制”的新实践，保持澳门长期繁荣稳定与发展，发挥澳门在完成祖国统一大业
中承前启后的作用，具有重要意义。
1999年12月20日澳门回到祖国怀抱，这是邓小平同志提出的“和平统一、一国两制”伟大思想的又一胜利。
澳门回归后不久，江泽民同志指出：“香港、澳门回归后，都进入了历史发展的新时期。这个新时期的特点，就是彻底摆脱了
外国人的统治，在中央政府的支持下，按照‘一国两制’的方针，由香港、澳门同胞自己当家作主、自己管理建设香港和澳门
。”江泽民同志的讲话，为澳门新时期“一国两制”的实践进一步指明了方向。
两年来，中央政府严格遵守基本法，全力支持行政长官和特区政府的工作，不干预特区自治范围内的事务。特别行政
区根据宪法和基本法实行高度自治，充分行使了基本法赋予的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，澳门居民完全享
有以基本法作保障的各种权利和自由。坚持“一国两制”方针，坚持依法治澳，已成为澳门居民身体力行、习以为常的社会行
为准则和政治文化向导。
两年来，以行政长官何厚铧先生为首的特区政府认真贯彻基本法，带领澳门居民团结奋进，实现了社会治安明显好转
，并在去年扭转了回归前经济持续数年负增长的局面。回归后澳门与祖国内地在经贸、旅游、科技、文化、教育、体育等领域
的合作进一步加强。澳门保持与世界各地的广泛联系，越来越多的国家给予特区护照免签证待遇。特别行政区不仅得到中央政
府的肯定和澳人的支持，也得到了国际社会的广泛认同。
“东风方来满眼春”。澳门“一国两制”良好开局，为特别行政区在新世纪的发展打下了较好基础。但也应看到，“
一国两制”的新实践才刚刚开始。全面贯彻落实“一国两制”方针，保持澳门的长期繁荣稳定与发展，充分发挥澳门在完成祖
国统一大业中的促进作用，这是我们在澳门新时期所肩负的重大历史使命。
根据新时期的历史任务及其特点，澳门在实施“一国两制”中，必须确保澳门基本法得到全面贯彻落实，确保澳门的
长期繁荣稳定与发展，充分发挥澳门在完成祖国统一大业中的示范作用，发挥澳门在中国与世界各国的交流联系中的窗口桥梁
作用。
为完成澳门新时期的历史任务，实现“两个确保”和“两个发挥”，必须深入学习和运用邓小平“一国两制”理论和
江泽民同志对澳门问题的重要论述特别是在澳门特别行政区成立一周年庆祝大会上的讲话，扎实工作，开拓创新，努力探索“
一国两制”实践规律和特别行政区发展规律，不断开创澳门“一国两制”的新局面。
第一，以“一国两制”方针为指引，正确处理好“一国”与“两制”的关系。“一国两制”作为我国的一项长期的基
本国策，是处理澳门事务、保持澳门长期稳定发展的基本方针。无论遇到什么情况，都必须坚持“一国两制”不动摇。坚持“
一国两制”，既要讲“一国”，也要讲“两制”，不能只强调一个方面而忽视另一方面。
第二，以落实澳门基本法为主线，坚持依法治澳。要坚决维护基本法的权威，遵守基本法的规定，把特区的运作牢固
确立在基本法的轨道上。特区的各个方面，无论是行政、立法或司法机关，也无论是政治、经济或社会领域，都必须按基本法
办事。
第三，以“澳人治澳”、高度自治为动力，充分发挥澳门同胞的聪明才智和创造精神。进入发展新时期后，澳门同胞
自己当家作主、自己管理和建设澳门，这是澳门实现更加美好未来的强大动力。只要是属于特区高度自治范围内的事务，澳门
同胞都完全可以放手去做。
第四，以促进社会稳定和经济发展为重点，支持特区政府依法施政。最近，特区行政长官何厚铧先生发表了以“刺激
经济，助民解困”为重点的2002年施政报告，受到社会各界的广泛好评。当前的重要任务，就是要大力支持特区政府落实
施政报告提出的措施，不断克服困难，为澳门的全面复兴而努力。
第五，以巩固壮大爱国爱澳力量为基础，创造有利于基本法实施的良好社会环境。爱国爱澳力量占主导地位，是澳门
成功实施“一国两制”的突出优势和有利条件。要充分发挥这一优势，不断开拓创新，团结一切可以团结的力量，建立广泛的
爱国统一战线，确保爱国爱澳力量的优势地位，巩固以爱国者为主体的“澳人治澳”的社会基础。
第六，以祖国内地为坚强后盾，促进特别行政区长期繁荣稳定和发展。无论是过去、现在还是将来，澳门都离不开祖
国内地的有力支持。祖国内地的改革开放和现代化建设，对澳门的发展产生了巨大而深远的影响。中国加入世贸组织，将给澳
门带来新的历史性机遇。
“远途始觉乾坤大”，“举目方知宇宙宽”。我们一定要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平
理论的伟大旗帜，在澳门基本法的轨道上把澳门“一国两制”的伟大事业不断推向前进。
(作者白志健，为中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任)
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