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布吉:这样打造广东第一镇

http://www.sina.com.cn 2001年12月20日13:15 深圳商报

  广东省统计局日前公布了全省农村经济200强镇名单,深圳市龙岗区布吉镇荣登榜首,成为广东第一经济强镇。

  其实,布吉创造的何止此项第一,请看:年财政收入全省第一,年税收全市第一,商品房规模和销量全市第一,油画市场规模全国第一……

  再看今年的布吉:1至10月份工农业总产值58.41亿元(1990年不变价),同比增长20.8%,税收总额12.17亿元,同比增长12.3%,预算内地方财政收入7.31亿元,同比增长28.1%。

  那么,布吉是如何打造经济强镇的呢?

  从“引商兴镇”到“科技兴镇”再到“商业旺镇”,布吉抓住了发展机遇,实现了经济三大飞跃———有思路,才有出路

  当我国改革开放的大门正要开启之际,布吉人率先掘到了“第一桶金”。

  1978年底,一个偶然的机会,当时的布吉公社干部郑兆棠,得知香港一位老板想来深圳办羊毛衫加工厂,他马上向上级作了汇报,领导同意把港商请到布吉来办厂。但第一次会面时,港商不敢来内地,而这边的人又去不了香港。最后,商定在双方都认为较稳妥的“中英街”一个小饭馆里碰面。1979年1月签署了一份编号为“深纺针字001号”的来料加工协议书。没有厂房,就借用部队的一个大仓库;没有工人,就从贫下中农中招募,就这样办起了深圳第一家来料加工企业。这是布吉镇掘到的“第一桶金”。

  镇委书记李文龙说,有思路,才有出路;有超前意识,才能把握发展机遇。

  布吉镇历届领导班子正是凭着这种超前意识和发展思路,一次次把握了宝贵的发展机遇,步步领先,使经济突飞猛进。

  ———实施“引商兴镇”战略。布吉抓住改革开放的机遇,大力招商引资,有力地推动了“三来一补”的蓬勃发展。到1988年,其他地方的发展还刚刚起步之时,布吉镇的“三来一补”企业和乡镇企业已经呈现出一片兴旺发达景象。

  这时,布吉又率先推行“三来一补”企业转型提高,先后有500多家“三来一补”企业成功转制为“三资”企业。

  ———提出“科技兴镇”战略。20世纪90年代初,当其他地方还在大力发展“三来一补”的时候,布吉镇就提出“科技兴镇”战略,在继续发展“三来一补”的同时,大力引进“三高”(高投入、高技术、高效益)企业,调整产业结构,经济发展由“量”的扩张转向“质”的提升。

  为此,1990年,镇里设立了科技办公室和科技开发部,后又成立了深圳市第一个镇级科协。镇政府特地配备了一位专管科技工作的副镇长,各村也有一名村委会班子成员负责科技工作。

  “科技兴镇”战略,促进了高科技企业的迅速发展。国内外著名高科技企业如日本兄弟亚洲集团、美国当纳利公司、菲律宾新利公司、香港福群电子公司以及深圳石化、华为等纷纷落户布吉。辖区高新技术产业产值占工业总产值的比重在全市高居首位。

  ———大力发展民营企业。布吉镇委镇政府看好民营企业的巨大发展潜力,积极鼓励和支持民营企业的发展,成立了民营企业家协会,并拨出500万元作为启动资金,成立民企发展基金会。如今,布吉已有民企450多家,年产值超过15亿元,占全镇工业总产值的1/4。

  ———实施“商业旺镇”战略。1995年,布吉镇委镇政府就敏锐地意识到,数十万人在这里工作,要吃要住要穿要玩,这就孕育着巨大的商机。因此,他们果断提出“商业旺镇”的发展思路,在发展工业的同时,大力发展第三产业。如今布吉的第三产业所占比重已达42%。

  千方百计招揽人才,不惜血本培养人才,各级干部“补脑”成才,形成了布吉的人才优势———有人才,才有钱财

  布吉镇有一间电子厂,企业一直不太景气。镇领导亲自率队到内地考察和招聘人才。

  在湖南某电子厂参观时,他们“盯”上了人家的总经理和总工程师,最后以技术入股的方式,硬是把总工程师姜翠玲及10多位技术人才吸引了过来。姜翠玲主管该电子厂后,企业很快恢复生机,一派兴旺,并新建了中元电子厂等创汇企业。以技术入股作为吸引人才的手段,在当时还没有人提出来,而布吉镇就这么做了。

  就是这样,布吉镇采取“招、调、挖、聘”等一切手段招揽人才,从全国各地调入引进各类技术专业人才达8000多人。有人评价说:“布吉镇为了招揽人才,简直不惜代价。”

  梁尚禄原来在内地一家大企业当高级工程师,1990年偷偷地跑到深圳一家外资企业做老总。在他找布吉镇政府办事时,被当时镇委书记欧官成看中,三番五次地找他谈,非要调这位懂经济的高工到布吉工作不可,而且许下了很多诱人的条件,除了把梁尚禄正式调入布吉外,还答应解决全家户口,给一套100平方米左右的房子。梁尚禄终于被打动,调任布吉镇人民政府经济发展办公室主任。不久,老梁的老婆孩子过来了,一套三房两厅的房子住上了。

  梁尚禄10年来为布吉镇的招商引资和在处理协商与外商的关系方面作出突出贡献,受到了外商的信赖。这份信赖当然也是送给布吉镇的。

  吸引高等院校应届毕业生,是布吉镇招揽人才的又一重要途径。1992年,17名学士和两名硕士慕名来到布吉。1993年,又有20多名大学生成为布吉的建设者。此后,布吉镇每年都要想方设法从全国各地高校接收一些布吉急需的专业技术人才,并为他们创业提供良好的发展空间和生活条件。

  同时,布吉镇注重培养本地人才。镇和各行政村都与大学建立了代培关系,每年选送大批本地青年到大学深造,至今已有200多人学成归来,成为了镇、村的骨干力量。

  他们还放眼未来,重视发展教育事业。1993年,镇政府投资3600万元,兴建了一所占地5万平方米的布吉中专。1994年,又投资5000万元兴建了占地5万平方米的布吉高中,并采取多种优惠政策,奖励考上大学的学生。如今,布吉考上大学的学生、回来工作的大学毕业生越来越多。

  布吉的各级干部更是纷纷“背起书包上学堂”,积极带头“补脑”。镇委书记李文龙正在攻读美国南加利福尼亚大学的MBA硕士学位。全镇大部分干部都在通过各种渠道学习,有相当部分已拿到大专以上文凭。

  3年投资20多亿,完成37项重点市政工程,大张旗鼓整治环境,使布吉成为“投资的宝地、居住的福地、商业的旺地”———有靓地,才有旺地

  这是一个惊险的场面:布吉镇有关部门联合执法,要拆除一建设工地的违法建筑,一个个体户曾提着一个煤气瓶要引爆,以此阻止拆除工作。

  镇领导赶到现场,经做工作,终于说服居住人员迁出,违法建筑被全部拆除。不久,这里便建成了远近闻名的中城康桥花园。

  这个例子说明了布吉镇领导搞环境建设的决心。

  以前,布吉的“脏乱差”是出了名的,环境脏,交通乱,治安差……

  布吉镇委镇政府认为,一个地方要旺,首先环境要靓,交通要畅,治安要好。为了搞好环境建设,布吉镇是下了大决心、下了硬工夫的。他们的口号就是:把布吉建成“投资的宝地、居住的福地、商业的旺地”。

  为此,他们提出了“一年一个重点,一步一个脚印,三年三步走,实现由乱到治”新举措。1998年重点整治“环境脏”,获得了省卫生镇称号;1999年开始整治“治安差”,与公安部门配合,成立了警署,开展打击和整治行动,治安明显好转,荣获省社会治安综合治理先进单位称号;2000年开始,重点整治“交通乱”,现已初见成效。

  为此,该镇仅近3年就投入20多亿元,完成了37项重点市政基础工程建设和绿化美化工程,先后完成了五条公路的改造与建设,兴建了大型互通式立交桥8座,形成了四通八达的交通网络;镇村两级兴建了一批文化广场、公园以及众多的图书馆、文化室、运动场等文体设施;邮政、电讯、银行及保险等都在布吉设有分支机构……

  布吉由“乱”变“靓”,由“靓”变“旺”,成为两个文明建设的先进典型。深圳有三个“广东省文明示范村”,其中布吉占了两个,就是南岭村和坂田村。

  优美环境产生了“磁场效应”,国内外企业纷纷落户布吉。全镇现有各类工业企业1400多家,集贸市场56家,个体商户6900多户,上海一百、华润万方、民润、新一佳、天虹、南城百货等大商家也纷纷抢滩布吉。2000年,全镇社会商品零售总额达到13亿元。

  布吉房地产业的发展更是迅猛。中城康桥、中海怡翠山庄、万科四季花城等精品楼盘如雨后春笋。在布吉投资的房地产开发商就达60多家,开发的地盘70多个,30层以上的高楼就有60多栋。据统计,布吉商品房开发规模和销售量占全市的1/4,商品房外销量占全市外销总量的1/3。这表明,布吉已成为最适合居住、最受欢迎的城区之一。

  镇长胡华祥说,布吉镇第三产业已达到发达国家的水平,第三产业占到经济总量的42%,接近特区内的发展水平。

  树“人格魅力”,打“服务品牌”,搞“感情投资”。“三有承诺”,“五个一礼节”,“保姆式服务”,成为布吉的一大品牌———

  服务周到,才有“料”到

  香港信义集团董事长李贤义先生,原来在深圳有不少投资,并有意在布吉投资房地产。镇委书记李文龙听到这个消息,马上把李先生请到布吉,亲自陪同考察投资环境,热情介绍布吉优势的同时,也不忌讳谈布吉的不足。

  布吉镇领导的诚意和热情、办事作风和实干精神,深深打动了李贤义先生,决定投资6亿元在布吉搞旧城改造项目。目前第一期工程已基本完工。

  去年底,为了感谢布吉镇的支持,李贤义先生要给布吉镇政府捐赠600万元,其中400万元作教育基金,200万元作治安基金。

  李文龙对他说:“谢谢你的好意!但你的工程项目正需要资金,捐款的事缓一缓再说吧。”镇领导的真诚,再次令李先生十分感动。

  李文龙对记者说:“对投资者来说,当地领导者的形象很重要,你的思想,你的作风,你的魄力,是投资者考虑的第一要素。所以,我们要以良好的‘领导形象’,塑造‘人格魅力’。”

  镇长胡华祥说:“我们要为投资者提供‘保姆式’、‘贴心式’的服务,使优质服务成为布吉的一个品牌,一大优势。”

  为此,布吉镇委镇政府一班人从自己做起,每个镇领导都挂点扶持十几家重点企业,定期走访,倾听投资者的意见和要求,为企业排忧解难。他们称此举为“感情投资”。

  镇主管经济的部门,有个“三有承诺”,即“有请必到、有求必应、有难必帮”。不管是白天还是晚上、是工作日还是节假日,只要是企业有什么要求帮助,一个电话,政府工作人员决不能说“不”。他们还把被动服务变为主动服务,每月、每季对企业进行一次分析,尤其是对前200名企业和后200名企业,进行跟踪服务。

  在布吉镇机关,随处可以看到“五个一”的服务礼节:“一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯热茶解渴,一腔热忱办事,一声祝愿道别。”这些看似细小的“小节”,却让前来办事的人们感受到一股暖流。

  为了营造一种公平的法治环境,布吉镇更是不遗余力。他们大力推进依法治镇、依法行政,实行政务、村务、企务“三公开”,开展“阳光作业”,经济合同由部门统一办理,重大工程由人大调查论证等等,让客商投资放心、工作顺心、生活开心。

  布吉镇就是通过这样实实在在的行动,打响了“服务品牌”,不少投资者就是冲着“服务”二字而来的,该镇厂房的空置率不到1%。

  今年初,布吉制定了“十五”计划,并完善了总体规划。布吉明天更美好。

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