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改革律师体制应战WTO 广东律师业透视(四)

http://www.sina.com.cn 2001年12月21日12:21 南方日报

  很多律师都听说过印度第一个打WTO官司律师的真实故事。印度加入 WTO后,一时间找不到能打WTO官司的律师,如果请欧美大律师,他们 的收费是:一个上午1万多美元。后来,印度律师向WTO大律师身边的小 秘书讨教,而这位讨教的律师,就成为印度第一位打WTO官司的律师。

  面临WTO法律服务市场的放开,我省律师应当如何面对?本文将试图 解答这些问题。

  原有体制隐忧重重

  广州南国德赛律师事务所彭清正律师认为,我省乃至全国的律师事务所 存在不少弊端。

  “很多律师天天都抓现代公司制度改革,但自己却实行着一种原始的经 营方式————个体作坊式的经营。在这种体制下,每个律师都是单个的主 体,好听一点,就是高级个体户。”彭清正说。

  “同时,在收入分配上的提成制也导致律师事务所无法上规模。”

  据悉,目前我省律师所主要的分配方式是专业律师提成制。这意味着, 律师收案之后,除了给所里一定费用(包括税费),其余都进了自己腰包。 据悉,现在这种分配形式可能占所有律师事务所的95%以上。

  “客观地说,这种分配机制在律师业发展的早期还可以起到一定作用。 它使律师业从无到有,拥有了一定的财力物力,有机会和能力去提升律师业 的档次。但在目前,它就成了桎梏,不利于律师业的继续发展。”彭律师说 。

  旧的经营理念的影响是多方面的。一是助长了利益至上、唯利是图的观 念。二是分散了资源,导致律师无法发挥整体优势。三是提成制下,律师事 务所对律师没有专业培训,不利于律师的长远发展。

  “收入提成制导致律师行业流动性大,因为每个律师都是独立于他人的 ,所以要求“平等”相待,这不利于对律师的管理。”彭律师讲了一个例子 :有一家新成立的律师事务所,仅仅买地毯都开了8次合伙人会议,因为大 家对地毯的颜色、价格等无法形成一致意见。在这种体制下,办事效率无形 之中降低了。

  上述原因也直接束缚了律师业的发展。因为每个律师的收入都与他的业 务量直接相关,所以每个律师都抢业务,这样律师事务所无法实现专业分工 ,也就无法向专业化、规模化、国际化发展。

  令人欣慰的是,我省律师的分配机制、专业化进程正在进行。笔者在采 访中了解到,目前很多律师事务所都实行了专职律师年薪制,而一些律师事 务所则开始进行房地产、金融、诉讼等专业分工。

  三大机遇与三大挑战

  我国已经加入“世贸”。按照有关协议,法律服务领域将进一步开放。 我省律师业将如何面对国外律师所的竞争压力?省司法厅厅长王旭东指出, 加入“世贸”后,广东经济将更加繁荣。按照经济发展与律师业的互动关系 ,广东经济的新飞跃将使律师业获得迅速发展的机会。

  他认为,机遇主要在三个方面:第一,法律服务所涉及的领域和内容更 加广泛而丰富;第二,有利于提高律师的整体素质。开放法律服务市场,就 是“请进来”,让外国律师到广东来设立办事机构或与广东律师进行合作。 同时,广东律师也要“走出去”,到国外设立办事机构或与外国律师进行合 作;第三,加入“世贸”将使广东律师执业的环境有较大改善。政府依法管 理、企业依法经营,标志着市场经济法制的完善,为律师执业提供更加有利 的外部环境。

  据悉,世贸将给法律服务市场在三个方面扩大开放:一是取消在华设立 办事处的外国律师事务所数量的限制;二是取消办事处可设立地域的限制; 三是取消一个律师事务所只能设立一个办事处的限制。

  毫无疑问,这些开放措施将给我省律师业带来严峻的挑战。王旭东认为 ,挑战也来自三个方面。

  第一,思想观念的挑战。目前有些律师在思想观念上有畏难情绪,持观 望态度,满足于“小富即安”。这种状况不利于组建律师业的联合“舰队” 。

  第二,业务领域的挑战。在世界经济一体化的背景下,一个大的项目, 一笔大宗的交易,往往会涉及数个国家,涉及几个不同的法律领域、几种不 同的语言,这就要求律师和律师事务所提供比较全面的、分工细致的法律服 务。我省律师优势在熟悉我国法律,而在律师业务与其它中介业务的融合运 用方面几乎没有尝试,分工及混业经营的竞争压力较大。

  第三,人才的挑战。发达国家的律师业已有几百年的历史,数百人上千 人的律师事务所比比皆是。目前,广东律师队伍中,能从事国际律师业务的 涉外律师不足1/10。

  对于这一挑战,我省的许多律师也深有同感。

  “相比之下,进入我国法律服务市场的将主要是国外比较大型的跨国律 师事务所,其律师具备相当高的业务水平和开拓经验,特别是在金融、证券 、外贸、信息产业、电子商务和电子交易等方面具备较大优势。另外,外国 律师利用知名度较高的品牌和雄厚的资金,可能高薪聘请中国优秀的法律人 才。人才是律师事务所成败的关键,人才的竞争将是双方的第一个遭遇战。 ”省律协副会长、广大律师事务所主任薛云华说。

  广东律师业四大对策

  为了应付即将到来的挑战,省司法厅强调要做好四大对策。

  第一,加强律师所的体制创新,促进律师事务所规模化、专业化。目前 ,我省律师所的体制模式主要限于国资所、合伙所、合作所3种,应将公司 制、集团制及个人制律师事务所列入法定模式,并提倡建立公司制、集团制 律师事务所。记者了解到,目前我省已经有了上百人的律师所,比如广大律 师事务所,从开办到今年不过3年时间,该所的律师人数从最初的24个专 职律师发展60多人,加上助理和行政人员,目前人数达到140多人,并 在上海和北京开办了分所。

  第二,完善律师事务所内部管理。现行管理体制、分配形式,都制约着 律师事务所上规模、上档次。在广东天伦律师事务所,记者看到了一整套完 善而现代化的管理方式,看到这些,谁也不会诧异天伦律师事务所从佛山起 步,现在已经在广州和北京开办分所。

  第三,进一步提高律师的整体素质,实现专业化的转变。据介绍,就国 际法律服务竞争而言,广东律师仍难以与发达国家的律师并驾齐驱,整体在 学历、专业化程度和综合能力等方面存在着较大的差距。针对上述情况,省 司法厅提出推进律师“五懂”:懂政治、懂法律、懂经济、懂科技、懂外语 ,并积极引进在国外获得法学硕士、博士学位,且在国外律师事务所工作或 者实习过的中国留学生,以提高律师档次。

  第四,加强律师业的对外交流与合作。通过司法行政部门选派人才到国 外见习或培训、聘请外国大律师举办专题讲座、让更多有实力的、条件成熟 的律师事务所到国外开设分所或办事处等形式来实现。(本报记者 曾庆春 刘学兵 通讯员 陈建 刘洪群)

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