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本报北京12月23日讯（记者翟惠敏）记者从今天召开的全国司法厅（局）长会上获悉，明年司法行政工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神、中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，认真实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕党和国家的工作大局，坚持解放思想、实事求是，继续深化司法行政工作改革，勇于创新，与时俱进，加快发展，充分发挥职能作用，为维护社会稳定服务，为推进依法治国进程服务，为改革开放和经济建设服务，以优异成绩迎 接党的十六大的召开。
据介绍，一年来，各级司法行政机关着力研究解决面临的突出问题，对监狱、劳教、律师、公证、法律援助、基层司法行政等工作的体制和机制问题进行了积极的探索，取得了初步成效，为解决一些深层次的问题创造了条件。以提高队伍素质为重点，加强监狱和劳教人民警察、法律服务工作者、司法行政机关公务员三支队伍建设，取得了可喜的成绩，为维护社会稳定，推进依法治国进程作出了积极贡献。
司法部部长张福森在会上做了工作报告。他在分析当前司法行政工作面临的形势时说，明年是党和国家历史上具有重要意义的一年，我们将迎来党的十六大的召开。明年也是我国加入世界贸易组织的第一年，国家改革发展稳定的任务十分繁重。当前，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人民内部矛盾呈现新特点。对司法行政各项工作和队伍素质提出新的更高的要求。司法改革的推进对司法行政工作也提出了新的要求。
张福森指出，实现司法行政工作的新的发展必须解放思想，实事求是，勇于、善于根据实际进行创新，大胆探索，使思想和行动更加符合工作的实际和发展要求，使司法行政工作焕发生机，实现新的发展。他强调，明年要着力推进以下几项改革措施：要以提高教育改造质量为中心，进一步改革完善监狱、劳教工作体制和运行机制，要探索建立新型的监狱、劳教生产运行机制，研究探索符合劳教性质和特点的基本管理模式。要坚持“大服务”思想，积极为入世后我国经济和社会发展提供法律服务，努力实现法律服务工作体制和机制的创新。进一步完善司法行政机关行政管理和律师协会行业管理“两结合”的体制，明确职责，加强协调，提高管理效能。要推进律师机构运行机制的改革，逐步建立起符合国际律师行业规则的运行机制。当前，要抓紧建立律师赔偿和责任保险制度，实行强制保险。建立健全律师执业中利益冲突审查制度，规范律师执业行为，保证法律服务的公正性，建立健全符合市场经济要求的律师组织形式。要继续推进公证工作改革，重点抓好改革配套措施的制定和落实，努力探索有中国特色的公证工作体制和公证机构模式，进一步完善公证赔偿制度和责任保险制度，扩大要素式公证书格式的使用范围，主办公证员制度要在总结试点经验的基础上逐步推广。要以人民调解制度改革为重点，研究把握新时期民间纠纷的特点和调解工作的规律，积极探索人民调解新的工作范围、组织形式、运行机制及法律地位，增强社会自律和社区调解功能，构筑“大调解”格局。要整合职能，实现领导方式、管理方式和工作方式的创新，打破自我封闭的条条束缚，还要与司法行政系统以外的力量联系起来，共同把工作推向前进。要加强法制建设，为司法行政工作的改革创新提供法律支持。
张福森还指出，加强和改进作风建设，关键在于狠抓落实；抓落实，关键在于领导带头。他说，要改进领导作风，提高工作指导水平。司法部机关要在作风建设中起表率作用。部机关的同志要树立“马上就办”的思想，提倡雷厉风行的作风，增强服务意识，严格机关工作程序，严肃工作纪律。要牢固树立群众观点，多深入基层，多调查研究，不断提高工作的科学性、预见性和有效性。要加强党风廉政建设，做廉洁自律的表率。
司法部副部长范方平、刘分别就做好罪犯、劳教人员教育改造工作和司法行政机关依法行政工作讲了话，副部长段正坤主持会议，副部长胡泽君，中纪委驻司法部纪检组长岳宣义，部咨询委陈卓、郑希文、陈希等出席了会议。
全国各省、自治区、直辖市司法厅（局）长、新疆生产建设兵团司法局局长、监狱局局长、劳教局局长，各副省级市司法局局长等参加了会议。中央和国家机关有关部门负责同志也应邀参加了会议。
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