社会的进步带来的是社会生产的专业化和社会分工的细化,家务劳动从家庭走向社会,从自我服务走向市场服务是一个发展趋势。中国作为世界人口最多的国家,劳动力资源丰富,从目前经济发展水平和社会发展现状来看,家政服务将是一个极具发展潜力的行业。这个行业既存在着大量的社会需求,同时社会也完全可以提供更多的从业人员和更稳定的从业队伍,家政服务本应是一个供求两旺的行业。
然而事实却恰好相反,据调查显示,城市中有稳定经济收入的家庭对家政服务有长期或在特殊时期有需求的占到了一半以上,但真正使用家政服务的不足百分之十;而众多城市失业者中愿从事家政服务的很少,大多数失业者宁愿意只领取最低生活保障,也不愿“屈就”于家政服务。很显然这一行业并没有像人们所预期的那样得到迅速的发展,这里面原因很多,而家政服务本身的特点却正是制约这一行业发展的主要原因。家政服务从某种意义上讲可以说是一种“零距离服务”,服务者走进了被服务者的家庭———这样一个很“私人的空间”,在这个空间中人们很难或根本不可能建立起防范意识,那么安全与信任就是最重要的。就中国目前的家政服务市场来看,供需双方彼此之间的信任程度是很低的,这一方面是由于长期以来人们固有的落后观念和家政从业人员素质普遍偏低这一现状造成的;另一方面家政服务市场自身的混乱,导致双方权利难以得到保障,也使这种信任关系无法建立起来。
鉴于此,家政服务的职业化和家政服务市场的规范化应该是这一行业未来的发展方向。现在家政服务门槛过低,几乎没有任何从业要求,大多数从业者都是第一次从农村出来、对城市生活一无所知的打工者,有的还是文盲,很多雇主不得不承担起“培训”保姆的义务,这也是人们很难改变对保姆家政歧视心理的一个重要原因。家政服务职业化的目的就是提高家政服务从业人员的素质,身体健康、有一定的文化知识、经过培训、持有上岗证、并严格遵守行业规范应该是从事这一职业的基本要求。家政服务的职业化不但有助于改变“保姆”的社会形象,改变人们的落后观念,约束雇主和从业人员的行为,增强双方相互的信任感,而且作为一种职业,丰富的经验和良好的从业记录也是提高从业人员自身价值、取得社会认同的一个重要条件。
而另一方面规范家政服务市场也同样不可忽视,目前的大多数家政公司基本上都是中介的性质,而这种中介公司应当对双方承担什么样的责任并没有明确的行业规定,这对一个已经开始蓬勃兴起的行业显然是很大的欠缺,仅依据各个公司自己的“承诺”和模棱两可的合同规定,事实证明往往是不可靠的。从本案所反映出来的是保姆抢劫伤人后雇主的利益无法得到保证,而现实中也大量存在着保姆权益受到侵害的现象,因此我们提出规范家政服务市场就是要明确雇主、家政服务人员、家政公司三方的责、权、利关系。从目前出现的众多问题来看,家政公司仅仅作为一种中介是不够的,它还应当承担起对从业人员进行培训并记录其工作状况的责任,同时对出现纠纷和事故以后家政公司应承担的责任也要有一个明确的规定,只有这样才能保证家政服务市场良性健康的发展。(秦平)
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