本报讯 浙江绍兴县在救助弱势群体时，致力于建立常抓不懈的长效工作机制，使救助弱势群体的行动纳入了规范化、制度化、经常化的轨道，在全县形成了扶贫济困、助人为乐的良好氛围。

　　绍兴县是我省的经济强县，但也存在着富镇里有穷村，富裕村里有特困户等现象。经县民政部门普查，全县共有特困家庭4110户、特困人口8409人。为使“救助行动”有章可循，该县首先建立了弱势群体档案，运用政策扶助机制，出台了一系列有关“救助行动”的政策意见。该县制订弱势群体“救助行动”专项资金的筹集、使用、管理暂行办法，规定县民政局按福利企业管理费总额的10％提取专项资金；县慈善总会按慈善“一日捐”总额的10％提取专项资金；积极鼓励经济效益好的各类企业、个体工商户和社会各界为弱势群体捐款。该县还出台了相关政策，对城乡特困人员医疗、教育等生活保障给予优惠扶助。

　　建立弱势群体救助管理机制，是绍兴县救助弱势群体工作走向制度化的关键。该县建立特困家庭档案，对所有列入档案的贫困户进行公示，让群众监督。同时，利用计算机对特困对象进行动态管理，定期论证和确定需要救助的特困家庭和人员，确保特困对象得到救助。今年9月，该县在民政部门普查、公示的基础上，为全县245名未成年在校贫困学生发放了助学救助款，直到其完成九年制义务教育，确保实现“在绍兴县没有一个读不起书的孩子”的目标。

　　在弱势群体“救助行动”中，该县还建立了县、镇、社会多方联动的运作机制。尤其是县、镇、村三级采取联席会议制度，及时研究、协调弱势群体救助中有关问题。现在，全县27名副县级以上领导，分别与全县19个镇（街道）的27户特困家庭结成对子，进行逐个帮扶。各镇（街道）党、政领导也与特困户建立结对制度，及时了解、关心、帮助特困群众的生活。全县福利企业积极响应号召，纷纷为弱势群体捐款。据统计，全县51家福利企业已捐款208万元，加上县慈善总会和各镇（街道）的筹款等，至今全县募集的救助专项资金已逾500万元。

　　建立弱势群体救助长效保障机制，使弱势群体逐渐由“输血型”向“造血型”转变，是绍兴县救助弱势群体的根本。该县在搞好应急性救助的同时，通过政策扶助、系列救助、特困特助等多种形式救助，使弱势群体从根本上解脱了贫困。该县还将城镇居民救助标准从每人每月156元提高到205元；农村低保也按经济发达镇、经济中等发达镇、经济欠发达镇三档不同的标准进行了调整。据统计，今年县、镇两级用于解决最低生活保障的资金总额已达450万元以上，比上年增长71.1％，其中县财政承担280万元，增幅达80％以上。(记者 蒋鑫富)

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