本报讯 浙江余姚市低塘镇农民茅伟明两年前买了一辆汽车搞货运，妻子则在当地企业做工，今年全家收入可达5万多元。今年上半年，他又把自家承包的土地通过“返租倒包”的形式转包给了联片开发的种梨大户。像他这样走出田头，从事二、三产业的农民，余姚目前已有29.6万，占全市农村总劳动力的70.14％，比前两年提高了11.85个百分点。

　　近年来，余姚市委、市政府创新思路，跳出农业抓“三农”工作，提出了工业化、城镇化和农业产业化联动的发展战略，把农业增效、农民增收和农村现代化放到整个社会发展的大背景上做文章，充分发挥农村剩余劳动力潜能，拓展农村剩余劳动力的就业空间，加快农民就业结构和农村产业结构的战略性调整，形成了工业化、城镇化和农业产业化互相依存、比翼齐飞的良好态势。

　　余姚近年来加快发展农业产业化经营，积极探索土地流转的有效机制，在落实农民30年不变的土地承包权后，按照“自愿、依法、规范、有偿”的原则，建立了村、镇两级“土地储备库”，使全市18.7万亩耕地进入“土地储备库”，占全市总耕地的三分之一。余姚还积极鼓励工商企业和种养能手投资效益农业，共有5300户农户和63家工商企业实现了农业的规模化、集约化经营，提高了土地的利用率和产出率，同时也使10多万农民从人均不足一亩的土地中脱离出来。

　　余姚还把推进工业化、城市化与解决农村剩余劳动力的出路结合起来，近年来迅猛发展的二、三产业吸纳了这些从田头走来的农民。仅今年以来，余姚就注册登记了各类企业和个体工商户7712家，吸引农民就业3万多人。城市化发展也为农民创造了大量的就业岗位，目前余姚已有近9万农民从事文化旅游业、城镇服务业、物流商贸业等第三产业。

　　跳出田头，转向从事二、三产业，已成为余姚农民收入的主渠道和增收新途径。据了解，余姚农民的人均收入近年来快速增长，今年预计可达5900元左右，其中有78％来自非农产业。(龚宁 丁志明)

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