上海嘉定区华亭镇联华村干部多日悬着的心终于落了地：为改善村里的交通环境，最近村委会决定铺设一条600米长四车道的水泥路，这涉及五家农户搬迁。开始村里担心他们会漫天要价，没料到家家主动配合。当村干部上门感谢时，这些农户说：“村里的‘小宪法’明文规定‘关心、维护集体利益’，我们应该做到。”

　　陈宅生产组一些农户堆放在房前屋后的杂物清除掉了，取而代之的是座座种满鸡冠、杜鹃、海棠等花卉的花坛。当村干部前去走访时，这些农户道：“村里的‘小宪法’要求‘养成良好的卫生习惯，做到村容村貌整洁’，人人应当遵守。”

　　“小宪法”是联华村村民从本村实际出发，共同讨论制定的《联华村村民自治章程》，其间六章七十八条规定涉及村务事、家务事和鸡毛蒜皮的小事，“五脏俱全”。“小宪法”源自于民，用之于民。村委会将“小宪法”造册送至每户农民家，方便他们学习对照。同时，辅以配套“项目”：向每家农户发放《村民文明证》，每季度定期考核；每年制作挂历送到每户，将章程中常用的条款印在挂历上，便于村民天天阅读；将村里涌现的好事新风编成《联华简报》，月月送到农户手中；请区妇联、法院等部门的同志上课讲法，等等。“小宪法”已深入人心，每个村民都能背出几项条款，如“老年人以居家养老为主，晚辈孝敬老人”、“邻里互相关心，互相帮助，不计较小事，不损人利己”、“家禽毁坏他人作物，饲养人应当主动赔礼道歉或赔偿”……“小宪法”规范了村民的道德行为。南楼生产组的陆家和汤家是邻居，今年夏天，汤家改造卫生间，占用了公共通道，从而引起矛盾。村委会让两家冷静地坐下来，用“小宪法”进行对照，“理智对待，各自多做自我批评，互谅互让，求大同，存小异”，明明白白的条款促使两家矛盾得到妥善解决。村民汤某因参与麻将赌博，家庭文明考核不及格，家里人感到脸上无光。村干部趁热打铁，引导他学习“小宪法”。汤某深为后悔地说：“我不仅影响了全家，还给村里抹了黑，以后坚决与麻将断绝关系。”现在，他成了联华村的义务监督员，谁家打麻将赌博，他就去以身说“法”。村党总支书记周根兴感慨道：“过去，村里违章搭建、邻里纠纷、封建迷信活动等时有发生，村干部几乎成了‘救火队’，现在，这类事情一年难得有几回。”

　　“小宪法”还弘扬了新风。今年春，村里规划平整300多亩土地，实施规模生产，涉及到60多家农户坟地需迁移，村委会原打算到9月完成此项工程。没想到此事一公布，涉及的农户不仅纷纷响应，还主动为平整土地提供方便、出好主意，“五一”节前，村里就完成了平整土地的事项。

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