中新社北京十二月二十四日电(记者谭宏伟)近年来，重大特大生产安全事故在中国时有发生，社会各方对此极为关 注。中国最高立法机关拟出台安全生产法，以防止和减少生产安全事故的发生。

　　今天上午，安全生产法草案首次提请九届全国人大常委会第二十五次会议审议。国家经济贸易委员会主任李荣融在关 于这部法律草案的说明中指出：制定安全生产法，确立有关安全生产的基本制度和要求，规定针对性、可操作性较强的具体措 施，加大对违法犯罪行为的处罚力度，对于防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，是“迫切需要的” 。

　　李荣融说，确保安全生产的关键是严格规范生产经营单位的安全生产管理行为，明确生产经营单位的责任。

　　正在审议中的这部法律草案在安全生产的各个方面和各个环节上确立了企业必须遵守的行为规则。

　　——在完善企业安全生产管理制度方面，草案针对一些企业忽视安全生产管理，甚至“要钱不要(职工)命”带有普 遍性的问题，明确了企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，并对其具体职责作了规定。同时，草案要求生产经营单 位必须安排安全生产经费，用于完善安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全生产培训，消除事故隐患。

　　——在切实保证生产安全事故的应急救援与调查处理方面，草案作出“县级以上地方各级政府必须组织有关部门制定 本地区特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”等四项具体规定。

　　——在明确事故损害的赔偿责任方面，草案规定：生产经营单位发生事故，造成人员伤亡、财产损失的，必须依法承 担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，依法拍卖其财产，用于赔偿。草案还规定了承担安全评价、认证、检测工作中的 中介机构出据虚假证明的，必须与经营单位依法承担连带责任。

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