昨天，上海市物价检查所对上海“明牌银楼”等13家黄金饰品企业于8月初搞的“行业限价96元”的价格串通行为给予行政警告处罚，这是上海市首例对企业的价格垄断行为开出罚单。

　　物价检查所认为，“明牌银楼”等13家黄金饰品企业在国家8月1日黄金饰品价格放开后，为了避免因竞争引起的价格下跌，从而使企业利润降低所采取联手制定黄金饰品（千足金）的基准价的行为限制了行业间的正当竞争，扰乱了市场秩序。

　　由于这13家企业都是独立法人，在市场竞争中属于竞争对手关系，且这13家黄金饰品企业的黄金销量占上海80％的市场份额，因此根据《中华人民共和国价格法》第十四条第一项规定，市价格主管部门认定其行为属于“相互串通、操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益”的价格违法行为。

　　据了解，因为“限价行为”并没有以行业协会的名义发布，所以此次行政处罚行业协会不在其内。市物价检查所负责人表示，涉及行业的价格垄断行为，除了行政警告，今后对于类似行为，还可给予5－10万元罚金的处罚；相关企业在接到处罚后应立即纠改，如对处罚不服，可在60日之内，向国家发展计划委员会或上海市人民政府申请行政复议。

　　商家：最低基准价其实已“土崩瓦解”

　　被行政处罚的13家单位之一的“明牌银楼”负责人表示，对于物价部门的处罚“有自己的看法”，认为“行业限价”行为不是垄断，而是“行业自律”。至于是否接受处罚，“要看行业协会的态度”，毕竟处罚的也不是他们一家。

　　昨天上午，记者随物价检查人员来到“明牌银楼”，见到大厅里“今日金价”上赫然标着“千足金每克96元”的“行业基准价”。物价检查人员宣读完行政处罚书后，“明牌”总经理在处罚书上签字，随后副总经理胡新海表示有不同看法。

　　他认为，首先，行业的“限价会议”并不是“串通”行为，因为本市主要的黄金饰品大企业都参加了；黄金饰品价格放开以前，其定价是由银行、物价部门、黄金饰品主要生产企业联合确定的，价格放开后，为了企业间不打价格战，“行业限价”是对以前定价方式的一种“延传”。

　　但从市场上看，9月中旬，市面上标出的金价就已有多种：从最低的每克85元到90元、91元、92元，还有8月5日市宝玉石行业协会制定的最低基准价每克96元，另外也有标价100元一克的，每克96元的最低基准价事实上已经“土崩瓦解”。

　　该负责人坦言，当初“行业限价”行为是为了保护本市一些销售费用较高的老企业。

　　新闻背景

　　今年8月1日黄金饰品价格放开以后，原由政府定价千足金每克103元在市场竞争中分别降至每克86元、85元不等，四川路一家银楼更是打出每克84元的最低价。但是，自8月2日“戴梦得”千足金降为每克86元后，沪上13家黄金饰品企业开会并达成口头协议，联手制定黄金饰品千足金“基准价”为每克96元，从8月6日执行。8月6日以后，沪上13家黄金饰品企业的价格均为每克96元以上（含96元）。(作者:刘畅)

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