中新网海口12月25日消息：海南省万宁市最近根据人大代表的评议调整了市公安局的领导班子，原市公安局长、政委和两名副局长先后被免职。令人关注的是，此次人大代表的评议却是缘起于该公安局对一起警察强制猥亵少女进行包庇和纵容。此间出版的《南国都市报》对此进行了详细的披露：

　　1999年6月12日中午时分，万宁市琼州国际大酒店门口，路过的万宁市公安局民警、原追捕队队员吴渊的目光，突然盯住了一位迎宾小姐。他问身旁的朋友林少君(无业青年)说：“这小妹以前没见过，是新来的吧？”几天后，吴渊终于打听到，迎宾小姐名叫魏小芹。

　　6月17日晚上，吴渊找来林少君：“兄弟，有办法了。我有公安这身装束，以禁毒队员检查毒品的身份进入迎宾小姐的宿舍房间，看谁敢阻拦我。”

　　6月18日凌晨3点19分，身穿警服的吴渊，与林少君大摇大摆地出现在琼州国际大酒店8楼女工宿舍区。802号房住着10多位酒店女服务员。吴渊和林少君正想敲门，服务员王霞要上洗手间，穿着短裤开门走了出来，与站在门口的吴渊撞了个满怀。吴渊伸手就搂住王霞。王霞被吓得惊慌失措，“哇”的一声尖叫，用力从吴渊怀里挣脱出来，转身关紧了门。吴渊双拳把门擂得震天响，床上的姑娘们都被惊醒。王霞跳到陈芳床上紧紧抱住她，直喘粗气说不出话来。

　　见擂不开门，吴渊用身子撞开了门，屋里漆黑一团，吴渊嚎叫：“老子是来找人的，魏小芹在不在？”死一般的寂静。“你们都哑巴了是不是？嗯！那我只好自己亲自找了。”

　　一个胆子大一点的姑娘颤抖着说：“魏小芹今夜不在房里睡，你们快离开这里。”

　　吴渊吼道：“找不到人，老子今夜就不走了。”他逐个摸起来，一直摸捏了5个姑娘的乳房。一时间，姑娘们尖叫声不断。18岁的符春花实在忍受不了，裹着被单逃出房去，一路喊叫不止。

　　吴渊在802宿舍折腾了近30分钟，10多名少女均受到不同程度的强制猥亵。

　　人大代表介入调查

　　案发后，5位受害最深的少女联名将吴渊控告到万宁市公安局。该局督察队根据局领导的批示展开全面调查取证，办案民警在30天时间内走访了所有当事人，并制作了10份笔录材料。1999年7月20日，督察队将吴渊的有关情况写成材料上报给市公安局，从此再没有下文。直到去年4月，即案发后的第10个月，市公安局才决定对吴渊进行停职审查。审查期间，吴渊一直被市公安局安排在警务督察队学习。

　　去年11月，万宁市人大常委会决定对市公安工作进行公开评议。11月25日，市人大代表评议组接到举报：民警吴渊违法，公安局对其处理不公，请人大代表为民说话。市人大代表听说后拍案而起：“执法犯法，警察就能为所欲为吗？”第二天，市人大常委会专门就此事召开了主任会议，决定对此进行详细调查。

　　随后，人大调查评议小组召集多名受害少女座谈，说到伤心处，王霞、符春花、吴英三姐妹泪水长流：“我们现在都不敢随便出门了。不惩处罪犯，哪里还有人身安全！”

　　11月28日，调查评议小组找到市公安局有关负责人，要求调阅吴渊的有关案卷。

　　材料回避猥亵恶行

　　人大代表发现，市公安局督察队向市公安局提供的材料中，仅仅认为吴渊是流氓行为，没有指出他猥亵少女的事实。市公安局曾研究对吴渊作出停职3个月的处分，但却没有发文公布，实际上对吴渊的行为没有作出任何处理。

　　在对吴渊的上报材料和调查取证笔录两份材料中，存在明显的事实出入，材料上把破门而入并摸捏少女们乳房的恶劣行径略去了。

　　人大调查评议组全体成员对此作法表示不满。今年6月19日，陈金云主任主持召开主任会议，专门就吴渊及有关责任人提出了以下处理意见：吴渊身为警察，强制猥亵、侮辱10余名少女，性质严重，影响极坏，建议市纪检监察部门追究吴渊的责任。公安局督察队调查此案的当事人隐瞒案情，避重就轻，使吴渊逃脱受罚，建议市纪检监察机关追究督察队调查当事人的责任。根据《刑法》第237条规定，以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵、侮辱妇女的，处5年以下有期徒刑或者拘役。市公安局明显袒护吴渊的违法违纪行为，是治警不严的表现，建议市纪检监察部门追究公安局有关领导的责任。

　　人大代表敦请改正

　　今年8月6日，市公安局向市人大常委会报送了关于吴渊处理情况的材料。材料说：“鉴于吴渊骚扰琼州国际大酒店的事实及种种劣迹行为，2000年4月19日，我局决定对吴渊停职审查，如今正在局警务督察队学习。”

　　市人大调查评议小组认为：一起犯罪事实清楚、目的明确、受害者众、情节恶劣的猥亵、侮辱妇女案件，难道仅仅是“骚扰”这么简单？公安局有关负责人解释说：《新刑法》取消了“流氓”这个词，所以在上报的说明材料中才把“流氓”改成“骚扰”。

　　发案近两年里，犯罪嫌疑人并未受到任何惩罚，倘若吴渊不另外犯案(今年1月12日，吴渊因聚众斗殴被刑事拘留，1月13日检察机关批准逮捕，同年4月23日，经局党委讨论决定，开除吴渊公职)，可以设想会是什么结果。

　　人大评议小组成员对此无法理解，决定将吴渊的说明材料退回市公安局重新起草。8月8日，在市人大常委会主任会议上，决定敦请市公安局立即改正。

　　百名代表质疑警方

　　8月14日，人大代表评议公安工作说明大会举行。人大代表以及特邀人员共129人出席大会。市委、市政府及各工作部门主要负责人、公、法、检负责人等550多人参加。

　　市公安局有关领导就“干警吴渊强制猥亵侮辱妇女”一案进行说明，仍然认为吴渊的行为是“骚扰”。

　　代表们有些坐不住了。第一位站起来发言的代表欧阳荣说：“吴渊的案子拖得太久，市公安局在处理内部干警违法问题上有欠公允。在‘猥亵’与‘骚扰’定性问题上市公安局缺乏诚意……”市公安局有关领导依然不认为吴渊的行为是猥亵与侮辱，坚持从“骚扰”这个角度当场答复了欧阳荣的询问。

　　100多名代表纷纷当场表示不满。代表卓亚柏要求市公安局有关领导作出中肯的回答与说明。市公安局有关领导第三次站起来，坚持认为吴渊的行为是“骚扰”。解释中明显回避了公安干警的犯罪行为。

　　会场内再一次出现紧张气氛，人大代表纷纷要求市公安局有关领导从正面如实回答代表们的询问。

　　一位代表站起来平静地说：从吴渊的行为来看，不是骚扰。新刑法修改后虽然取消了流氓罪的规定，但已将原刑法流氓罪的内容分解成几个不同的罪名，强制猥亵、侮辱妇女罪便是其中之一。

　　这时，市公安局有关领导第四次出现在发言席上。他态度恳切地说：“今天，我从内心深处受到感染，我相信在坐的500多位公安干警会衷心接受市人大代表的中肯批评。今后，法律知识的学习和运用我们再不敢马虎。关于吴渊案，我们会按照法律程序来处理，早日给全市人民一个满意的答复。”

　　吴渊终将受到严惩

　　万宁市人大代表评议万宁市公安工作已告一段落。12月24日上午，在万宁市政府办公楼对面的一个商店里，一位陈姓顾客对记者说：“通过这次评议，说明市里非常重视，对公安局领导班子进行了调整，情况与以前比大不一样，这使我们感到欣慰。”

　　市人大常委会主任陈金云说：“万宁公安队伍个别干警霸气十足，甚至助长黑恶势力。通过人大代表测评，调整前的原公安领导班子不合格。”

　　万宁市委书记丁尚清接受记者采访时说：“在市公安局去年底开始的全面整改工作中，一些看来力度很大，卓有成效的工作实际上就是落实一些耳熟能详的制度和规定。以前亦不乏这些规定，但不过是一纸空文。所以，万宁公安系统的整改，更多的是让一个久已没有规则，或者说运行着太多潜规则的地方重新恢复秩序。”

　　万宁市很多人大代表认为，在整顿公安队伍、增强业务素质、改变服务作风、加强对公安干警的监督、倾呼人民代表意见等方面，公安的工作还有待深入，尤其是基层派出所，各种问题非常多，需要继续关注和解决。万宁市人大常委、办公室主任刘运智昨晚告诉记者，本月底市人大将召开人大代表评议公安工作评议大会，人大代表将在会上就公安队伍中存在的治警不严等有关问题，向市公安局提出整改意见。

　　事实上，这次市人大代表评议公安工作确实起到了监督作用。据了解，目前警方正考虑对吴渊猥亵妇女行为和聚众斗殴作并案处理。原市公安局领导班子最终测评结果不合格，原市公安局长、政委和两名副局长先后被免职。

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