年终岁末，申城帮困送温暖再涌热潮：昨天，市领导分七路走访14户退休劳模、下岗职工和重病患者家庭，把党和政府的关怀，全社会的真情和爱心，送到他们的心坎上。这对全社会共同努力，进一步构建上海社会救助体系，把这一长期性、经常性、一贯性的重要工作做得更好，将产生积极的推动作用。

　　90年代以来，上海经济、社会蓬勃发展，市民生活质量逐年提高，心齐、劲足、气顺的良好局面令人振奋。但是，由于种种原因，少数市民的生活还存在不同程度的困难。市委、市政府高度重视社会救助工作，始终把它作为关心好、维护好、实现好群众基本利益的一项重要工作来抓。在各级政府和社会各方的不懈努力下，本市着力构建社会救助体系，通过政府、个人和社会各个途径开展帮困救助，有效缓解了群众困难，促进了社会稳定。

　　上海社会救助体系，包括“救济”和“互助”两大内容，两者的内涵是不同的。“救济”，属于政府职能。救济对象是身体差、丧失劳动能力的少量特困人群。对他们的最基本生活，政府有责任给予负担和保障，这是社会主义制度优越性的具体标志，也是党和政府坚持“以人为本”理念，维护人民群众根本利益的生动体现。“互助”，主要是社会各方在政府引导下，对一时生活有困难的群众，送温暖、献爱心，帮助他们早日渡过难关。“政府救济”和“社会互助”两个“轮子”一起转，既适应了社会主义初级阶段的经济、社会发展水平；又能因人、因户制宜，为不同困难人群提供帮助、救济和扶持，使他们生活无忧。

　　构建上海社会救助体系，是一项在党的领导下，以基层社区为落脚点的重要工作。要进一步加强社区社会救助机构建设，加快社会救助工作信息化建设步伐，使“一口上下”运行机制更顺畅有效，早日实现社会救助“经常化、制度化、网络化”目标。慈善助人，是中华民族的传统美德，也是广大市民应尽的社会责任。有人生活发生困难时，邻里、家庭、个人间相互帮一下、托一把，既为他人雪中送炭，又陶冶了自己的道德情操，还能增添生活环境的和谐与美好。我们深信，按照“三个代表”的要求，坚持开创性、坚韧性、操作性的有机统一，全社会共同为完善社会救助体系“添柴加温”，定能把上海新世纪社会救助工作做得更好。

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