12月20日,“台湾团结联盟”所谓的“精神领袖”李登辉大放厥词,称“台湾的宪法修来修去,已经面目全非,倒不如制定‘台湾基本法’,也就是‘制宪’,比较彻底”。这充分暴露了李登辉谋求“台独法制化”、破坏两岸关系的图谋。
老调重弹,谋求“台独法制化”
长期以来,民进党及“台独”势力鼓吹以美国式的三权分立体制取代“中华民国五权宪法架构”,把“中华民国体制改造为台湾体制”,使台湾成为“一个新时代新宪法下的新国家”。李登辉上台后,千方百计落实“台独”势力的主张,通过6次“修宪”,一步步地使“五权宪法架构”名存实亡,“实质台独”不断增强。1999年7月,“台独”野心膨胀的李登辉公然抛出否定一个中国原则的“两国论”,并在当年召开的第三届“国民大会”第四次会议期间,大举推动“国代延任案”,为将“两国论入宪”或制定“台湾基本法”预做准备。迫于岛内舆论的强烈质疑和抨击,“大法官会议释宪”结论否决了“国代延任案”,李登辉制订“台湾基本法”的图谋破产。
但李登辉贼心不死,近日又重弹制定“台湾基本法”的老调,妄图将“台独建国”载入“宪法”,改变原“宪法”中的“固有疆域”,培植以“台湾”为核心的“民族、国家认同”,进而谋求“台独法制化”。国民党一针见血地指出,李登辉此举实际上是要“制定台湾共和国宪法”。事实上,李登辉不打自招,声称“几次修宪都无法跳脱一个中国的原则”,制订“台湾基本法”就是“为了摆脱五权宪法的牵制,拟出一套适合台湾的制度”。
塑造“正统”,凝聚“台独”民意
李登辉卸任后不甘寂寞,一年多来上蹿下跳的诸多动作,无不是为蓄积左右岛内政局的实力与筹码。但李登辉的影响已如日薄西山,拼凑而成的“台联党”因自身实力有限、发展前途备受质疑,根本不受已成为“立院”第一大党的民进党的重视。李登辉及“台联党”的“急独”色彩,还被民进党人视为“陈水扁施政的包袱”。
李登辉掷出制订“台湾基本法”的重磅炸弹,不管能否实现,都有其策略上的考虑:既想塑造“台独正统”,迎合“台独基本教义派”,凝聚“台独”民意,增强自己操控岛内政局的“分量”,更想借此牵制民进党及陈水扁的大陆政策。12月21日,“李登辉之友会副会长”李宪荣在“台湾独立建国联盟”举办的座谈会上称,“台联党”、“李友会”、“群策会”等三组织在媒体宣传下,“已变成‘台独’组织的焦点”;李登辉制订“台湾基本法”的主张,“应该是‘台独’运动的着力点”。而“总统府资政”、民进党前主席姚嘉文则声称,民进党如果再不坚持“台独党纲”,可能被岛内民众抛弃。这些言论,在一定程度上反映了李登辉的战略意图。
转移视线,为陈水扁“保驾护航”
“立委”和县市长选举结束后,民进党虽成为“立院”第一大党,但陈水扁并未摆脱“少数执政”的困境,政局能否稳定、经济能否重振,成为岛内各界关注的焦点,陈水扁竞选连任充满变数。因而,李登辉极力配合陈水扁、民进党抛出的“总统制”诉求,期待通过“修宪”扩大“总统”权力,使陈走出“少数执政”困境,为陈竞选连任铺路。李登辉露骨地表示,应该帮助陈水扁“更好地做事情”。即使“总统制”无法实现,李也寄望故伎重演,以制订“台湾基本法”等“台独”言词,再次炒热统“独”议题,转移民众视线。
制订“台湾基本法”美梦难圆
不过,从岛内外形势看,李登辉的阴谋显然难以实现。
首先,祖国大陆维护主权和领土完整的坚定立场,台湾当局不敢冒险。制订“台湾基本法”的论调是赤裸裸的“台独”主张,彻底否定了一个中国原则,从根本上破坏了和平统一的基础。一旦成为现实,祖国大陆必将予以坚决打击。台湾《民生报》社论指出,制订“台湾基本法”将导致两岸立即的危险;已退休的李登辉可以不在乎台湾全民的祸福,但权责在身的陈水扁却必须审慎行事。
其次,美国不愿因“台独”卷入两岸战火,损害其战略利益。台湾文化大学教授周阳山指出,目前甚嚣尘上的“修宪”或“制宪”诉求,以及取消“五权制”、迈向“总统制”的主张,只要牵涉到领土、疆域及两岸关系的根本改变,就一定会遭到美国的反对;台湾当前一切寻求基本政策急转弯的作法,都将徒劳无益。
最为重要的是,无论是李登辉,还是陈水扁,都缺乏“制宪”的正当性与实力。“国民大会”虚级化后,“立法院”是唯一可以发动“修宪”提案的机构。只有总额四分之一“立委”提案、四分之三“立委”出席、出席“立委”四分之三同意,“修宪案”始能成立;“立院”通过“修宪案”后,再移请“任务型国民大会”复决。然而,国、亲两党一致表达“切勿轻言修宪”的立场,更强烈反对制定“台湾基本法”的主张。亲民党主席宋楚瑜12月20日郑重表示,“修宪必须在一个中国架构下进行”。李登辉即使加上民进党,根本不可能组成占“立院”四分之三席次的“修宪联盟”,制订“台湾基本法”的美梦根本不可能实现。台海观察:制订“台湾基本法”意欲何为?
彭维学
12月20日,“台湾团结联盟”所谓的“精神领袖”李登辉大放厥词,称“台湾的宪法修来修去,已经面目全非,倒不如制定‘台湾基本法’,也就是‘制宪’,比较彻底”。这充分暴露了李登辉谋求“台独法制化”、破坏两岸关系的图谋。
老调重弹,谋求“台独法制化”
长期以来,民进党及“台独”势力鼓吹以美国式的三权分立体制取代“中华民国五权宪法架构”,把“中华民国体制改造为台湾体制”,使台湾成为“一个新时代新宪法下的新国家”。李登辉上台后,千方百计落实“台独”势力的主张,通过6次“修宪”,一步步地使“五权宪法架构”名存实亡,“实质台独”不断增强。1999年7月,“台独”野心膨胀的李登辉公然抛出否定一个中国原则的“两国论”,并在当年召开的第三届“国民大会”第四次会议期间,大举推动“国代延任案”,为将“两国论入宪”或制定“台湾基本法”预做准备。迫于岛内舆论的强烈质疑和抨击,“大法官会议释宪”结论否决了“国代延任案”,李登辉制订“台湾基本法”的图谋破产。
但李登辉贼心不死,近日又重弹制定“台湾基本法”的老调,妄图将“台独建国”载入“宪法”,改变原“宪法”中的“固有疆域”,培植以“台湾”为核心的“民族、国家认同”,进而谋求“台独法制化”。国民党一针见血地指出,李登辉此举实际上是要“制定台湾共和国宪法”。事实上,李登辉不打自招,声称“几次修宪都无法跳脱一个中国的原则”,制订“台湾基本法”就是“为了摆脱五权宪法的牵制,拟出一套适合台湾的制度”。
塑造“正统”,凝聚“台独”民意
李登辉卸任后不甘寂寞,一年多来上蹿下跳的诸多动作,无不是为蓄积左右岛内政局的实力与筹码。但李登辉的影响已如日薄西山,拼凑而成的“台联党”因自身实力有限、发展前途备受质疑,根本不受已成为“立院”第一大党的民进党的重视。李登辉及“台联党”的“急独”色彩,还被民进党人视为“陈水扁施政的包袱”。
李登辉掷出制订“台湾基本法”的重磅炸弹,不管能否实现,都有其策略上的考虑:既想塑造“台独正统”,迎合“台独基本教义派”,凝聚“台独”民意,增强自己操控岛内政局的“分量”,更想借此牵制民进党及陈水扁的大陆政策。12月21日,“李登辉之友会副会长”李宪荣在“台湾独立建国联盟”举办的座谈会上称,“台联党”、“李友会”、“群策会”等三组织在媒体宣传下,“已变成‘台独’组织的焦点”;李登辉制订“台湾基本法”的主张,“应该是‘台独’运动的着力点”。而“总统府资政”、民进党前主席姚嘉文则声称,民进党如果再不坚持“台独党纲”,可能被岛内民众抛弃。这些言论,在一定程度上反映了李登辉的战略意图。
转移视线,为陈水扁“保驾护航”
“立委”和县市长选举结束后,民进党虽成为“立院”第一大党,但陈水扁并未摆脱“少数执政”的困境,政局能否稳定、经济能否重振,成为岛内各界关注的焦点,陈水扁竞选连任充满变数。因而,李登辉极力配合陈水扁、民进党抛出的“总统制”诉求,期待通过“修宪”扩大“总统”权力,使陈走出“少数执政”困境,为陈竞选连任铺路。李登辉露骨地表示,应该帮助陈水扁“更好地做事情”。即使“总统制”无法实现,李也寄望故伎重演,以制订“台湾基本法”等“台独”言词,再次炒热统“独”议题,转移民众视线。
制订“台湾基本法”美梦难圆
不过,从岛内外形势看,李登辉的阴谋显然难以实现。
首先,祖国大陆维护主权和领土完整的坚定立场,台湾当局不敢冒险。制订“台湾基本法”的论调是赤裸裸的“台独”主张,彻底否定了一个中国原则,从根本上破坏了和平统一的基础。一旦成为现实,祖国大陆必将予以坚决打击。台湾《民生报》社论指出,制订“台湾基本法”将导致两岸立即的危险;已退休的李登辉可以不在乎台湾全民的祸福,但权责在身的陈水扁却必须审慎行事。
其次,美国不愿因“台独”卷入两岸战火,损害其战略利益。台湾文化大学教授周阳山指出,目前甚嚣尘上的“修宪”或“制宪”诉求,以及取消“五权制”、迈向“总统制”的主张,只要牵涉到领土、疆域及两岸关系的根本改变,就一定会遭到美国的反对;台湾当前一切寻求基本政策急转弯的作法,都将徒劳无益。
最为重要的是,无论是李登辉,还是陈水扁,都缺乏“制宪”的正当性与实力。“国民大会”虚级化后,“立法院”是唯一可以发动“修宪”提案的机构。只有总额四分之一“立委”提案、四分之三“立委”出席、出席“立委”四分之三同意,“修宪案”始能成立;“立院”通过“修宪案”后,再移请“任务型国民大会”复决。然而,国、亲两党一致表达“切勿轻言修宪”的立场,更强烈反对制定“台湾基本法”的主张。亲民党主席宋楚瑜12月20日郑重表示,“修宪必须在一个中国架构下进行”。李登辉即使加上民进党,根本不可能组成占“立院”四分之三席次的“修宪联盟”,制订“台湾基本法”的美梦根本不可能实现。彭维学
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