最近一段时期,部分地区市场煤炭价格上涨。不少已经关闭的小煤矿死灰复燃;一些地方在关闭整顿小煤矿的工作当中也敷衍了事,延宕迟缓;小煤矿恶性事故频繁发生,触目惊心。更值得警惕的是,这种危险的倾向有愈演愈烈之势,必须加以坚决制止。
从各地情况看,出现这种倾向的原因主要是,一些地方领导存在放松小煤矿管理就可增加煤炭产量、缓解供求矛盾的错误认识,致使关闭整顿小煤矿的行动不力。更有人认为, 煤炭价格上升,正是大把捞钱的好机会,助长了小煤矿重新开工的不法行为。
关井压产、整顿小煤矿,是党中央、国务院作出的重大决策,是煤炭行业结构调整的需要,是合理利用煤炭资源的必然要求,是加强煤矿安全生产的重要措施,是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。今年以来,这项工作已取得明显成效,各地已经关闭上万个小煤矿,煤炭需求回升、产量增加、库存下降、价格上扬,煤炭行业一举扭亏。
但是,煤炭行业深层次矛盾还没有解决,结构调整的任务相当艰巨,煤矿安全生产形势依然十分严峻,特别是小煤矿的问题更加突出。如果任由小煤矿回潮开工,不但前一阶段的努力工作将毁于一旦,而且煤炭行业的大好形势也有可能出现逆转。
仔细分析当前煤炭市场的形势就会发现,煤炭供求紧张,只是局部的紧张;煤价的上涨,也只是恢复性上涨。从全国范围看,煤炭产量仍然是能够基本满足各方面需求的,此外国家还有1亿吨左右的库存,完全有能力平衡供求。虽然明年发电、冶金等行业对煤炭的需求将进一步增加,但煤炭供应也将增加。国内煤炭价格不会出现大幅度上扬,因此绝不能以煤价回升为由,放松小煤矿关闭整顿工作。
回顾煤炭行业发展历程可以看到,近年来国家一直在加大关闭整顿小煤矿力度。但每到市场形势好转、价格回升的关口,小煤矿就会像毒蘑一样冒出头来,致使煤炭行业重新陷入混乱困难的境地。这是我国煤炭行业的惨痛教训,并曾经为此付出了巨大的代价。今天,当我们重新面临煤炭行业形势好转的关键时期,必须吹响警号,澄清错误认识,坚定不移地关闭整顿小煤矿,以免重蹈历史的覆辙。
国家关闭整顿小煤矿,淘汰落后和过剩生产能力,为国有煤矿腾出了生产空间。在当前煤炭市场供应趋紧的情况下,国有重点煤矿要识大体、顾大局,切实担当起全国煤炭供给的重要责任,在确保安全生产的前提下,充分发挥生产能力,组织好供货资源。国家有关部门要着手组织全国煤炭订货,搞好产运需综合平衡和总量调控,促进重点企业建立长期稳定的合作关系,保证企业平稳生产,保持市场价格相对稳定,不给小煤矿以可乘之机。
各地区特别是煤炭供应趋紧的地区,要咬紧牙关,按照国家规定的工作进度,完成整顿验收任务。凡国有煤矿矿区范围内的各类小煤矿,坚决予以关闭;凡采矿许可证、生产许可证、营业执照、矿长资格证不全的,以及生产高硫高灰煤炭的,坚决予以关闭;凡不具备规定的基本安全生产条件的,也坚决予以关闭。验收合格的,要尽快使其恢复生产。(新华网北京12月28日电 新华社评论员)
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