本报济南12月28日讯（通讯员 刘炜 记者 胡忠华 孟秀玲）从今天召开的省劳动和社会保障工作会议上获悉，“两个确保”将是明年劳动和社会保障工作的重中之重，同时扩大养老保险覆盖面，自由职业者、进城务工的农民都可参保。 “两个确保”是指确保下岗职工基本生活保障金、离退休人员养老金的按时足额发放。今年1—11月份全省共发放下岗职工基本生活保障金6·6亿元，发放离退休人员养老金103·4亿元。但是“两个确保”基础还不够牢固，还有4个市下岗职工基本生活费存在一定数量的历史拖欠，累计欠发447万元，欠缴社会保险费705万元。据了解，明年我省“两个确保”的任务更重。全省企业离退休人员预计将达到160余万人，养老保险基金支出总额为127·5亿元。预计有8万名下岗职工出再就业中心，领取失业保险金的人数将达40—45万人，需支付保险金18—20亿元。

　　为确保养老保险金足额发放，明年起要扩大养老保险制度覆盖面，形成只要开办企业和招用职工就要参加社会保险的制度，努力做到应扩尽扩，应保尽保。明年扩面要以外商投资企业、个体私营企业、自由职业者为重点，力争参保职工人数稳中有升。同时做好解除劳动合同特别是出中心和破产企业职工养老保险关系的接续。对在城镇就业的农村劳动力也要纳入到养老保险的覆盖范围。

　　另外，劳动部门将采取5条措施保障明年8万名走出再就业服务中心的下岗职工的基本生活。

　　这5项措施主要是：通过腾岗和购买公益性岗位重点解决困难弱势群体的再就业问题；距离法定退休年龄不足5年的老职工，通过内部退养的办法分离出去；大龄下岗职工通过协议保留社会保险关系的办法，将其从中心分流出去；对隐性就业的下岗职工，帮助他们解决好社会保险关系的接续和转移问题；对无法分流的下岗职工，协议到期的，按规定解除劳动关系，享受失业保险待遇或城市居民最低生活保障。

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