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农村一些地区家族暴力抗法现象不容忽视

http://www.sina.com.cn 2001年12月29日08:45 法制日报

  近年来,在一些农村地区聚众暴力抗法现象时有发生,不仅使国家执法机关的正常管理活动受到影响,而且对农村社会稳定也产生了多方面的负面效应。这些聚众暴力抗法事件中,相当一部分是家族暴力抗法,即一个聚众暴力抗法事件中的当事人都是同一家族的成员。河南省淅川市法院近年来审结的聚众暴力抗法案件28起,16起属于家族暴力抗法案件。

  家族暴力抗法有几个明显特点:一是突发性强,参与人数多,事态发展快,解决起来
较为棘手。家族暴力抗法事件在开始时,往往表现为小的摩擦、对峙,继而恶性膨胀,过程短、速度快、势头猛,形成规模后,局面难以控制。司法机关查处的难度大,取证困难多。二是组织性明显。家族暴力抗法事件往往由少数家族成员直接操纵、策划、组织或怂恿,有些甚至是事前开会研究,部署行动方案和事发后研究对策。三是暴力对抗性突出。轻则围攻、谩骂,冲击执法现场,重则持械行凶、殴打、绑架、劫持执行公务的人员,破坏执行公务的装备。四是后果比较严重。从表面上看,家族暴力抗法事件是执法受阻,执行公务人员的人身安全受到严重威胁;从深层次上看,它使法律权威受到严峻挑战,国家机关的职能得不到发挥。另外,家族暴力抗法事件,对家族本身来说也是损失惨重。家族主要成员中的劳动力大多数甚至全部被逮捕、判刑,家庭生活顿时陷入困境,不利于正常的生产、生活,不利于社会稳定。

  农村地区频频出现家族暴力抗法现象,主要有以下几个方面的原因:(一)宗族观念作祟。在家族暴力抗法案件中,其外在表现往往是几个主要家族成员公然采取暴力手段阻挠国家机关工作人员执行公务,其他家族、宗族成员围攻、起哄,同村群众围观,造成局面混乱,事态难以控制。显然,这些行为深深打上了宗族观念的烙印。近年来,农村宗族观念有所抬头,宗族势力的负面作用已有表现,成为农村的一个热点问题。由于同宗、同族所固有的亲近感,加之居住地相对集中,平时联系较为密切,使本族成员在对外方面表现出很强的一致性。同时,每一宗族、家族普遍具有较强的向心力和凝聚力,血缘关系愈近,其聚合性越强。因此,在宗族观念较为浓厚的农村地区,人们处理问题往往以本宗族、家族利益为第一,在本族成员利益受到损害时,不分是非与黑白,甚至不计后果不惜采取违法犯罪手段。(二)法不责众心理作怪。家族暴力抗法事件中,开始往往是少数家族成员与执法人员争吵、纠缠,待家族、宗族成员到达现场人多时,便开始围攻、谩骂,甚至殴打执法人员,随着参与人员越来越多和围观群众的增多,他们更是肆无忌惮。在这些案件中,暴力抗法的主要成员并非没有一点法律意识,他们也知道他们所作所为是违法犯罪行为。他们之所以公然与法律对抗,是基于他们内心深处的法不责众心理。(三)对聚众暴力抗法行为惩治力度不够。目前,从执法环境上看,惩治聚众暴力抗法行为往往受到过多的因素制约。一些地方由于强调维护社会稳定,而对聚众抗法事件处理不力。这也是某些地区家族暴力抗法频频发生不可忽视的原因。(四)一些基层组织瘫软无力。在一些地方,由于基层组织瘫、软、散,使基层组织在一定程度上丧失了权威,丧失了号召力,难以给国家机关的执法活动以有力支持。

  家族暴力抗法是农村群体性抗法的一个突出表现。从长远看,首先要大力推进依法治国进程,在一个法治氛围很浓的环境中,群体性抗法等反法治的现象必然会减少。其次要加强基层民主政治建设,推进村民自治进程,以此淡化农民的宗族观念,树立基层组织在群众中的威信,使之成为维护农村地区社会安定的重要力量。

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