新华网南宁12月29日电(记者余斌 杨越) 西部持续多年的人才严重流失现象，今天在一些地方和领域发生了变化。“孔雀东南飞”势头趋缓。

　　西部开发战略的实施为西部营造人才环境注入一股强劲动力。近两年来，西部许多地区纷纷出台政策措施，探索吸引和挽留人才的有效途径，西部人才的稳定性有所增强，部分地区和行业甚至出现了人才回流迹象。

　　记者最近在四川、广西等地采访了解到，“八五”期间西部人才外流十分严重，到“九五”末，特别是西部开发战略实施以后，人才外流明显减缓。广西人事厅厅长孙屹说，广西人才流动已由过去的出大于进，变成现在的进大于出。特别是高层次人才调进比调出增多，如区直机关近两年从省外调进博士10名，同期调出的博士仅1名。广西大学前几年曾出现上百名教师排队调动到广东沿海的现象，现在学校采取措施，加快职称改革、提高教师待遇、鼓励教师深造，不仅使本校教师队伍日渐稳定，还从外省吸引了40多个高层次人才。

　　一些企业在建立灵活的用人机制方面走在了前面。四川迈普数据通信公司通过自身改革调整，建立起一套较完善的选人用人机制，有效地吸引优秀人才留在西部创业。该公司不仅从清华、北大等名校挑选到一批优秀毕业生，而且吸引了一些沿海企业人才，今年新增本科和本科以上人才200多人。

　　四川省一份抽样调查表明，去年以来，绵阳、宜宾、雅安三市和一些部门，引进和流出的专业技术人员比例为3.25：1，引进人才超过了同期外流的人才。

　　人才大规模西进尚需时日

　　有关官员和专家指出，西部人才外流趋缓的势头并不足以为喜。由于西部总体人才环境较东部依然存在巨大差距，人们所期待的人才大规模西进创业尚需时日。

　　四川省社科院人才所长查有梁认为，人才西进不容乐观。他说，四川、广西等西部地区近年引进的人才中，大多源自比西部条件更差的省区，真正受西部大开发吸引从东部到西部来工作的人很少。西部人才外流减缓实际是“显性流失”的减缓，而“隐性流失”却在加剧，主要表现为大量在发达省区就读的大学生毕业后不回西部工作，而选择到东部沿海地区。

　　随着东部人才争夺战日趋激烈和跨国公司的本地化，西部面临的是更为严峻的人才竞争。

　　成都电子科技大学和西南财经大学是西部培养IT业和财经人才的摇篮。但是，学校近年培养的毕业生大部分被上海、广东等地“抢”走了，其中仅在深圳工作的两校毕业生就在1.2万人以上。

　　西部许多地区目前还存在对人才的重视说得多做得少的现象，观念没有发生根本转变。一些用人单位热衷于跑项目、跑资金，没有认真研究如何培养和引进人才；在政策的制定上，或多或少存在“外来和尚会念经”的偏差，结果“招来女婿气走儿”，挫伤了本地人才的积极性；重“待遇留人”，轻“事业留人”，在出台的政策中，大多可以见到年薪、住房等吸引人才的具体规定，但在事业留人上却缺少具体的操作办法。

　　四川省人事厅长蒋先继说，上海、深圳等地在人才政策上仍在不断创新，并显现出更强的人才竞争态势。目前西部与东部相比，比资金比不过，比软环境比不过，比人才政策同样比不过。如深圳市明确规定：研究生、学士、大专以上毕业且具有技师以上等级人员免征基础设施增容费。四川却只有硕士和高工以上人员才能免征基础设施增容费。深圳目前的人才竞争对手主要是上海、香港及海外，西部省份早已不在同一个竞争层面。如果没有特殊的政策扶持，西部很难在人才竞争上与东部争锋。

　　人才呈规模西进创业至少还需五到十年时间。四川大学西部开发研究院副院长邓玲教授说，只有当西部地区形成规模化的高科技产业、加工工业等特色经济，工业化步伐大幅加速之时，人才西进才会迎来高潮。在目前东部经济增长十分强劲之时，人才将继续向能产生最大效益的东部地区流动。

　　西部应培育人才“增长极”

　　针对西部经济发展和人才现状，一些专家呼吁，国家应在政策和资金上加大对西部高新区、创业园和中小型科技企业的支持，帮助西部培育出数量众多的“人才增长极”，以吸引人才西进创业。

　　四川大学西部开发研究院副院长邓玲认为，西部大开发战略实施以后，尽管人事、教育、科技、组织等部门都在出台政策，努力改善用人环境，但终因整体经济落后、财力不济、协调不力、创新不够等原因，西部地区人才创业环境并变化仍不理想。值得注意的是，在大环境难以迅速改观的情况下，一些企业、留学生创业园等通过自身的改革调整，建立起了灵活的用人机制，有效地吸引了部分优秀人才留在西部创业。像四川迈普数据通信公司这类西部中小型科技企业，一方面有沿海科技企业的灵活用人机制，人才有培训提高的机会，能获得丰厚的报酬；另一方面企业处于高速成长期，让人才有丰富的事业想像空间。她说，在吸引人才上迈普公司成功营造了一个局部的优势区位，是一个“人才增长极”。

　　与此同时，应尽快完善和出台促进人才柔性流动的政策措施。四川省人事厅长蒋先继说，相对于东部地区来说，西部地区人才培养和人才引进的条件较差。因此，国家更应重视建立和完善低成本、高收效、易实行的柔性人才流动机制。按照“人才不求所有，但求所用”的思路，采取各项配套政策、办法，鼓励人才以短期服务、项目合作、远程咨询等各种形式在西部大开发中施展聪明才智。

　　专家们建议，设立“西部人才资源开发基金”，专门用于扶持、资助西部省、区、市开展人才资源开发。(完)

   短信圣诞站送大奖：数码相机、CD/VCD…好机会别错过！
      送祝福的话，给思念的人--新浪短信言语传情！