寒冬时节，徜徉仙桃街头，感受到拂面而来的文明新风：市容整洁，交通秩序井然，市民彬彬有礼。

　　今日仙桃，在省内外小有名气。1998年，江泽民总书记视察仙桃时，称赞仙桃是个美丽的城市，建设得好，管理得好。

　　历史的车轮驶进21世纪。仙桃民众把目光投向新任市委书记应代明、市长马清明：仙桃城建会否“干部一换，方案重来”？应代明说：“城市建设是一个动态过程，不可能一任领导、一届班子干完，如果没有工作的连续性，一任一个思路，一届一个干法，再好的事也会办糟。”马清明说：“仙桃党政主要领导尽管有更替，但经实践检验正确的城建规划、路子、方针不会变。”

　　一任接着一任干，任任都有新贡献

　　仙桃1986年设市后，走上了“科学定位、长远战略、严格规划”的城建路子，城市定位越来越明确，城建目标越来越清晰。建市15年，市委书记、市长换了5任，但过去依靠专家和群众论证产生的城建规划一直没有变，市领导一任接着一任干，任任都有新贡献。去年初，新一届市委、市政府明确提出：实施富民和城市化两大战略，努力把仙桃建成“江汉平原明星城市、水乡园林生态城市、现代化中等城市”。

　　12月中旬，仙桃市规划局局长李选民受访时说，建市以来城市建设的轮廓非常清楚。第一轮城建以沔阳大道为轴心，向东西两侧伸展，重点改造老城区小街小巷；第二轮城建以仙桃大道为轴心，向南北拓展，形成现有城市的基本格局，城区面积由4.7平方公里扩展到30平方公里，城区人口由7万人增加到31万人；新世纪进入第三轮城建，现任领导重点抓了城市基础设施配套建设，建成辐射江汉平原的一系列跨区域基础设施。城区人均居住面积达到16.6平方米，人均公共绿地面积达到8.02平方米。一座现代化的水乡园林城已粗具规模。去年，仙桃又启动提升城市品位的道路、桥梁、自来水、煤气等基础设施建设“十大工程”，总投资7亿元。今年10月，境内318国道改线工程开工，并着手建设世纪大道，将城区向南移1公里，城区面积再扩大一倍，达到60平方公里。

　　应代明说，80年代建设沔阳大道，90年代建设仙桃大道，新世纪建设世纪大道。这些发展思路，实际提出方案是在十多年前，而把思路变成现实，是市领导一届接着一届干的结果。城建要出大效益看大成果，可能还需几届市领导接着干才能实现。市长管规划，规划管市长仙桃始终坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”的原则，对规划实行高度集中的统一管理。规划管理集中在市政府和规划管理部门手中。日常的建设项目一律由市规划部门审查，分管城建的副市长审批；重大建设项目由市委、市政府集体研究，市长签批，并成立城市建设监管大队，设立仙桃人民法院规划管理巡回审判庭，严格规划执法。

　　分管城建的政府党组副书记、市委常委黄祥国说，城市规划一经通过，就是城市建设的重要法规，不得随意改变和违反。

　　在仙桃有规划管市长的说法。位于市中心的市政广场，在第一轮建设时已作好规划。由于当时经济实力有限，到第二轮建设时仍未动工兴建。这时，有几位开发商看好这块黄金地段，竞相开出高价希望得到这里的房地产开发权。当时的市长口头同意让出这块地，再重新规划一块地建广场。时任规划局局长赵复才表示了不同意见：“市中心这块地建广场的规划是省政府批准的，不能随意更改，否则就破坏了规划的严肃性！”市长听了觉得有理，当即改变主意。如今，第一轮城建描绘的市政广场蓝图在第三轮领导者手中变为现实，成为“城市之肺”。深秋，秋风萧瑟，而市政广场仍是绿意盎然，成为市民文化休闲的好去处。

　　群众想到的，就是政府要做的几年前，仙桃的基础设施明显滞后，走不出县城格局。面对尴尬的现实，仙桃市民着急，市领导更着急。去年初，市政府进行民意问卷调查，提高生活水平和改善人居环境，被列为市民最迫切需要解决的问题。应代明坚定地表示：“群众想到的，就是政府要做的，不管遇到多大困难，也要把群众这一要求变为现实！”马清明说，只有创造优美的生活环境，才能满足人民不断增长的物质文化需要。城建不是“面子工程”，不能搞“迎接工程”，而要扎扎实实改善人们的居住生活环境。

　　每个城市的建设都应依托和体现自己的特色。仙桃具有典型的水乡自然风貌，南靠长江，北依汉水，境内河湖密布，水系成网。市区有仙下河横穿，还分布着刘潭河、通顺河、汪洲渠等，河渠交错。仙桃因水而兴，因水而富，城市因水而美。基于此，仙桃把“水乡园林生态城”作为城建的特色之一，着力突出城市的自然之美，创造“最适宜创业，最适宜生活”的可亲、可居的人文环境。

　　改造仙下河，将之建成带状公园，是一项被市民广为称道的“民心工程”。仙下河横贯市区，过去是城区的排污通道，臭气熏天。河道两侧虽有部分绿化，但实际上却藏污纳垢，垃圾遍地，严重影响了人民群众身体健康，也影响了城市形象。

　　仙桃举全市之力，投资1.5亿元彻底根治仙下河。市政府通过招投标方式，广泛征求市民对改造仙下河的设计方案和制造模型图面的意见，从中筛选出市民最满意的方案。去冬今春，该市组织1万多劳力对河渠进行疏挖，将9个排污口截流改道，沿河护砌，亲水平台用抛光后的青石板材铺装，道桥环通，排灌畅通，因势造景，分区布园，以线串珠。现在，人在岸边走，水在脚下流，鱼在水中游，仙下河两岸变成了仙桃人青睐的休闲场所，河边的绿色拉近了市民与政府的距离。(本报记者黄 宣传通讯员邓时豪 赵贤俊)

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