本报讯 全省计划会议12月29日在郑举行。
这次会议的主要任务是:贯彻中央经济工作会议精神,落实全国计划会议和省委经济工作会议部署,安排明年全省国民经济和社会发展计划及物价工作。
省委副书记、常务副省长李成玉出席会议并讲话,省人大常委会副主任钟力生、省政 协副主席张玉麟等领导同志出席会议。
会议认为,年初以来,省委、省政府带领全省人民认真实践江总书记“三个代表”重要思想,紧紧围绕省“十五”计划确定的战略目标和年初的具体部署,狠抓各项工作落实,取得了显著成效。当前,国际形势跌宕起伏,复杂多变,特别是“9·11”事件的发生增加了新的不确定因素。美国、日本和西欧三大经济体经济持续低迷,对我们的影响不可低估。对此,我们必须有清醒认识。要把困难估计得严重一点,把应对措施准备得充分一点。
会议强调,做好明年经济工作,关键要抓好以下几个方面:
加强国债项目和重点工程建设,努力扩大投资需求。要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇,积极争取国债资金,确保在建项目顺利完成。必须大力启动民间投资,重点从体制、政策、环境等方面入手,清理和取消制约民间投资的政策规定和不合理收费,为民间投资创造一个平等竞争的环境。
围绕农民增收,大力推进农业和农村经济结构调整。合理调整农业生产区域布局;大力发展畜牧业、养殖业,重点扩大优质高产奶牛饲养规模;充分利用国家退耕还林还草政策,大力推进生态防护林和速生林基地建设;优化农产品品质结构;大力推进农业产业化经营。
积极推进工业结构调整,努力提高工业经济整体素质。一定要加大宏观指导和综合协调力度,着眼于形成入世后的产业优势,把五大支柱产业的发展全面提高到一个新水平。要努力把现代生物工程制药、电子信息产品等高技术产业领域已经形成的亮点放大,促进我省高技术产业上规模、成气候。
积极发展外向型经济,进一步扩大对外开放。要力保现有市场,开拓新的市场,下大工夫落实出口市场多元化策略;提高现有优势产品的出口规模;进一步调整和优化出口商品结构,提高机电产品、高附加值产品和高新技术产品的出口规模;落实鼓励外贸出口的政策措施,进一步放宽进出口经营权;积极创造条件,支持有竞争力的企业“走出去”,直接面对和参与国际竞争。
继续加大力度,切实做好社会保障工作。要继续提高社会保障支出在财政预算中所占的比重。明年各级财政预算要主动调整支出结构,足额安排社会保障资金,确保国有企业下岗职工基本生活和离退休人员基本养老金按时足额发放;要继续完善、规范和落实城市居民最低生活保障制度,把符合条件的城市居民纳入最低生活保障范围,做到应保尽保。
整顿市场经济秩序,进一步优化发展环境。要转变政府职能,增强服务观念,减少行政审批事项,简化办事程序和环节;要规范执法行为,坚持依法行政;要高度重视信用制度建设,逐步改善我省经济发展的信用环境。
李成玉在讲话中指出,明年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这为我省产业的发展和结构调整提供了较大的空间。只要我们充分利用一切有利条件,发挥各方面的潜力,趋利避害,扎实工作,明年我省经济完全可以保持良好的发展势头。
李成玉希望全省各级计划物价部门,要进一步解放思想,打破传统观念,改进工作方式方法,完善调控手段,加强对宏观经济的预测、监测和分析,着力研究和解决关系国民经济和社会发展的宏观性、战略性、政策性问题,及时提出有效的应对之策。
18个省辖(直管)市市政府主管计划的副市长,省直各厅局及省、市计划、物价和大型项目办的负责同志,中央驻豫企业和省属企业的负责同志,26个城镇化重点县(市、区)计委负责人参加了这次会议。②5
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