2001年是两岸关系发展极不平凡的一年。一年来，陈水扁拒绝接受一个中国原则，甚至公开否定“九二共识”，致使两岸围绕坚持还是否定一个中国原则的斗争更加尖锐、激烈，两岸政治僵局未能被打破。但祖国大陆大力推动两岸各项交流，岛内各界强烈要求“三通”，极大地促进了两岸经贸往来和各项交流。

　　一、祖国大陆在两岸关系中的主导地位进一步增强，反对“台独”，求和平，求发展仍是岛内的主流民意。

　　在国际经济景气低迷不振的情况下，祖国大陆经济发展一枝独秀，经济力量进一步壮大。申奥成功，APEC高峰会在上海顺利召开，加入WTO，意味着中国的国际地位和影响力不断提升。为打击岛内“台独”势力的嚣张气焰，促进和平统一进程，祖国大陆坚持捍卫一个中国原则。10月9日，国家主席江泽民在纪念辛亥革命90周年大会上强调指出，台湾在“一个中国”原则上“不能回避，也不能模糊”。年底，国台办主任陈云林严肃地指出，如果台当局继续挑战一个中国原则，进一步否认“九二共识”，只会毒化两岸关系，造成两岸紧张和对抗。

　　祖国大陆综合国力的不断增强，以及维护国家统一的坚定立场，对两岸关系的发展产生了重大影响。

　　首先，祖国大陆遏制“台独”的实力进一步提升，对岛内民众的吸引力与凝聚力进一步增强，岛内民众对“一国两制”支持度明显升高。

　　其次，台湾地区年底“立委”和县市长选举虽引起岛内政局的微妙变化，但未从根本上改变“反对‘台独’、维持现状”的主流民意结构，更未突破两岸关系的基本格局。

　　再次，国际社会“一个中国”的框架更加牢固。台当局“加入联合国”、“加入世界卫生组织”等在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的图谋均未得逞。台湾当局在上海APEC会议上打“李元簇牌”、谋求突破APEC“惯例”、宣扬“台湾主权”的图谋也遭重挫。台当局进军东欧的“滩头堡”马其顿也与台“断交”，与我复交。

　　二、台当局公开否认“九二共识”，加快“实质台独”步伐，致使两岸政治僵局无法打破。

　　一年来，陈水扁虽一再摆出缓和两岸关系的虚假姿态，但基于自身的“台独”理念，特别是李登辉及“基本教义派”的牵制，把强化“实质台独”、“以拖待独”的大陆政策作为稳定内政、巩固执政基础的工具，在分裂道路上越走越远。

　　首先，刻意模糊、回避、甚至公开否定“一个中国”原则。陈水扁在“元旦讲话”中抛出所谓“统合论”，后又多次声称以“未来式”定义“一个中国”，强调“一个中国是可谈的议题，不是两岸对话的前提”，极力回避“一个中国”原则。今年5月，他提出以所谓“民主、对等、和平”作为处理两岸关系的三原则，声称台湾是“主权独立国家”，给两岸重开谈判设置重重障碍。尤其是，陈在选举中公开声称接受“九二共识”就是接受“一国两制”，就是“卖台”，暴露了其“台独”面目，进一步毒化了两岸关系。

　　其次，利用执政地位和资源，加快“实质台独”步伐。一是购买了总额近60亿美元、包括攻击性武器在内的美式先进武器，大搞军事演习，强化海空兵力建设，幻想增强“以武求独”的筹码。二是推出“本土化教育”政策，强行在中小学实行“台语”教学，鼓动各大院校删减、甚至取消与“中国”有关的课程，并在日常生活、大众文化领域灌输“台独”意识，妄图借“文化台独”削弱中华文化的影响，培植以“台湾”为核心的“民族与国家认同”。三是加速“去中华民国化”进程。台当局指令台军取消反“台独”教育，拆除军营有关“国家统一”的标牌；“外交部”研拟落实“护照加注台湾字眼”、策划将驻“无邦交国”的办事处由现在的“台北”改称“台湾”；“新闻局局徽”取消“中华民国地图图案”等。四是与“台独”、“藏独”分子打得火热。3月19日，陈水扁勾结岛内外“台独”分子，一手策划了所谓“世界台湾人大会”闹剧。3月31日，他又允许“藏独”头目达赖访台，加速“两独”合流，共同对抗祖国大陆。

　　再次，延续李登辉分裂路线，推行“亲美化”、“人权化”为主体的“外交”策略，谋求扩大“台独”空间。一是利用小布什调整对华政策、中美“撞机”危机之际全面投靠美国，大肆购买美式武器，加强军事合作，大搞“过境外交”；同时，利用日本右翼势力抬头的机会，推动李登辉访日。实质是充当西方反华势力“以台制华”战略的“马前卒”，谋求提升与美、日“实质关系”，增强台湾在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的力度。三是陈水扁、吕秀莲、张俊雄等多次“出访”中美洲和非洲等“外交重镇”，以“元首外交”、“金钱外交”化解“断交危机”，转移岛内矛盾焦点和民众视线。三是以所谓“民主牌”、“人道牌”、“人权牌”，迎合西方国家鼓吹的“人权高于主权”谬论，旨在以“国际人权保护伞”争取西方国家的同情与支持，加速“台湾问题国际化”。此外，台当局还妄图在WTO架构下讨论“三通”议题，谋求“两岸对等地位”和“三通问题国际化”。

　　台当局的“台独”作为与祖国大陆“和平统一、一国两制”方针根本对立，破坏了两岸缓和、对话的基础，致使两岸两会商谈无法恢复，两岸关系持续僵持、高度紧张。

　　三、岛内反对“台独”、要求“三通”的呼声空前强烈，迫使台当局对大陆政策进行局部调整。

　　台当局的“台独”施政不但恶化了两岸关系，更加剧了岛内政治、经济危机，因而遭到岛内各界的强烈反对。国民党、亲民党、新党组成的在野联盟，猛烈抨击陈水扁的“台独”言行，明确要求台当局回归“九二共识”。针对陈水扁所谓“九二共识是消灭中华民国”的言行，连战抨击陈“罔顾事实”，“很危险”；宋楚瑜则批驳陈的谬论“违背了宪法的一个中国精神”，是“隐形的两国论”。针对陈水扁“以武求独”的伎俩，宋楚瑜强调，“军备竞赛不能完全保障台湾的安全”，“台湾绝不能成为美国对抗中共的筹码，否则那是台湾的不幸，会毁掉台湾”。工商界，不论是传统产业界领袖王永庆、高清愿等人，还是与新当局关系密切的科技界龙头张忠谋、施振荣等，强调“大三通”已不再是台湾的“筹码”，以“上万言书”等多种方式，强烈要求当局接受“九二共识”、开启两岸政治谈判，放弃“戒急用忍”，开放“三通”，以挽救岛内经济颓势。

　　岛内各界的强大压力极大地牵制了台当局“以拖待独”的大陆政策，迫使台当局对大陆政策进行局部调整。台当局被迫试办“小三通”，并通过“经发会”达成“积极开放，有效管理”的共识，取代“戒急用忍”政策，开放大陆记者驻台采访，“开放大陆地区人民来台观光推动方案”等等。但必须指出，台当局的所谓开放政策，主要是提振经济、缓和压力、争取选票的伎俩，其阻挠两岸交流的本质并未改变。岛内舆论批评“小三通”是“大路不走走小路”，实质是拖延“大三通”；所谓“积极开放，有效管理”也是“去了‘裹脚布’，来了‘穿小鞋’”，致使“戒急用忍”名亡实存。

　　四、两岸经贸交流迈上新台阶，民间往来更加热络。

　　祖国大陆在进行反分裂、反“台独”斗争的同时，继续贯彻不以政治分歧干扰两岸经贸交流的政策，推动两岸人员往来与经济、文化交流。岛内政局动荡，经济衰退，促使岛内工商界将投资的焦点转向政局稳定、经济繁荣、市场潜力巨大的祖国大陆。中国入世等积极因素，更对两岸经济关系产生深远影响。在多重有利因素的相互作用下，两岸交流与合作呈现以下特点：

　　首先，台商投资大陆再掀高潮，“上海热”、“青岛热”、“西部热”等热潮纷纷涌现。1-10月，祖国大陆新批台商投资项目3312个，同比增长36.97%；合同台资金额53.22亿美元，同比增长71.43%；实际利用台资23.98亿美元，同比增长37.37%。台资企业的结构从劳力密集型为主，转向以知识密集和资本密集的电子、信息、高科技产业为主。台商投资领域进一步扩大，向金融、保险、医疗、电讯、航空等领域发展。

　　其次，两岸贸易再创新高。据中国对外经济贸易部最新统计显示，今年1-10月，两岸间接贸易总额为261亿美元，同比增长4.6%；两岸贸易额累计达2170亿美元，台湾在两岸贸易中获得的顺差累计高达1450亿美元。

　　再次，两岸交流和人员往来继续保持良好的发展势头。前10个月，台胞来祖国大陆探亲、旅游、就学和从事商务、交流活动的人数超过200万人次。其中，两岸文化交流项目超过350个、人员达4000多人次，创历年之最。值得一提的是，两岸经贸迅猛发展、民间往来不断升温的局面，是在台湾当局拒不开放“三通”、阻挠两岸交流的情况下出现的。这表明，两岸接触、往来与交流乃人心所向，大势所趋。

　　展望2002年，台当局的“台独”立场将更为嚣涨，美国等西方反华势力利用台湾问题、遏制中国的政策不会改变，两岸围绕是否坚持一个中国原则、追求统一还是谋求“台独”的斗争将更趋激烈，两岸政治僵局短期内不可能打破。但随着综合实力的稳步提升，祖国大陆在两岸关系中的主导地位将进一步增强，两岸经贸关系也将因两岸入世而获得较大幅度的进展。彭维学

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