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本报讯 （记者王瑾 通讯员肖定东）记者昨天从广东省公安厅了解到
，自广东省政府向全省下发了《批转省公安厅关于我省进一步改革户籍管理
制度的意见的通知》后，为让全省公安机关有更详细的“操作手册”，前日
省公安厅下发了《广东省公安厅贯彻关于进一步改革户籍管理制度意见的实
施办法》（下称《办法》）。《办法》明确提出广东省的户籍管理制度改革
从明年元旦起逐步实施，并对实施这项改革提出了具体的办法。
实施办法要求各地对原已办理地方城镇户口、自理口粮户口及其他性质
户口的人员，进行一次清理整顿，对现仍在城镇居住的，在其实际居住地统
一登记为居民户口；对已长期不在城镇居住而户口空挂在城镇的，要动员其
将户口迁往实际居住地。
户口簿不再有“农”“非”之分
我省不再保留农业、非农业、自理口粮及其他类型的户口性质。全省城
乡居民实行统一的户口登记管理制度。
从2002年1月1日起，新制发的居民户口簿和常住人口登记表中不
再加注户口性质，也不得在“户别”栏或其他栏目中打印户口性质项目，“
户别”一栏一律按规定填写“家庭户”或“集体户”。也就是说，新的户口
簿中不再有农业、非农业等人口性质的区别。
原户口簿和常住人口登记表中已加盖或打印的，应结合当地的实际情况
，在日常户口管理工作中逐步予以更新。
省内新生入学户口不需迁
就读于广东省大、中专（含技校）院校的本省生源，入学时不需将户口
迁入学校所在地。入学后，由学校统一造册，经广东省招生委员会办公室核
定，凭《录取新生名册》和《新生录取通知书》到学校所在地公安派出所办
理暂住户口登记，毕业后，注销学校暂住登记，落实单位的应将户口迁至工
作单位所在地。因家庭户籍变动的，学生户口也应予随迁。
就读于省外大、中专（含技校）院校的广东生源，入学时仍需按国家现
有规定，将户口迁往省外院校。 来广东省大、中专（含技校）院校就读
的非广东生源，入学时需将户口迁至省内院校，毕业后按有关规定予以迁移
。
敞开门“户”吸引人才
具有高、中级专业技术职称和职业资格的人才，特殊技能型人才和特殊
专业技术人员申请入户时，应提供相应的学历证书、资格证书或技术证明以
及工作合同，经市、县公安机关批准后予以办理户口迁移手续。
“准入条件”取代“进城人口指标”
根据《办法》规定，以前的“进城人口指标”被“准入条件”取代，取
消“农转非”制度。各市、县根据本地实际确定进城人口准入条件，包括：
吸纳人才的入户条件，亲属投靠入户的条件，投资、购房入户的条件以及其
他类型的入户条件，凡符合准入条件的，一律批准入户。
穗深以外夫妻投靠随时办理
各地（除广州、深圳外）的夫妻投靠入户，不受婚龄、年龄限制，随时
办理迁移手续。广州、深圳两市的夫妻投靠，由于历史遗留问题比较多，入
户时可对婚龄有一定限制，但不得超过5年。
广州、深圳两市对夫妻及未成年子女投靠入户的历史遗留问题，应尽快
摸清底数，制定分期分批解决的计划，力争2005年底前全部解决。
迁户口省内省际不同
省内户口迁移，不再具有户口性质的差别。各地不得再要求提供户口性
质证明，也不得在户口迁移证件中加注户口性质。
省际户口迁移，其他省、直辖市、自治区迁入我省的人口，在落户时取
消其农业、非农业或其他类型的户口性质。
属本省迁往其他省、直辖市、自治区的人口，在迁出时根据其目前所从
事的职业，在迁移证件中加注农业或非农业户口性质。凡居住在农村从事农
业（种植）、林业、畜牧业、渔业、狩猎等行业的人口，以农业户口性质迁
移；其他从事工业、商业、服务、管理等行业的人口，以非农业户口性质迁
移；原国营农场、林场、经济作物种植场职工，仍按非农业户口性质迁移；
在校的大、中专（含技校）学生户口以非农业户口性质迁移。未成年的小孩
迁移，属随迁的，根据其随迁亲属的户口性质迁移；单独迁移的，根据其父
母所从事的职业迁移。
买房建房两年内解决入户
在广东省范围内购买成套商品房或自建合法住宅的，可迁入户口；在此
之前已购买商品房，并已入住尚未入户的，各地可根据实际情况，在2年内
逐步予以解决。
商品房和自建住宅，必须是合法报批兴建的成套住宅，不包括商铺、厂
房、仓库或其他用途的房产。申请入户的房产应具备入住的基本条件，并已
编定了门（楼）牌号码。
商品房可以是一次性付款购买或是银行按揭的，一次性付款购买的凭房
产证入户；银行按揭的凭房产证复印件入户。
一套商品房只允许房产所有者本人及其直系亲属落户，转让后的商品房
须在原家庭户的户口全部迁出后，才可准予迁入新的家庭户。属合资购买的
成套商品房，只允许其中的一个家庭入户。关于购买商品房具体入户条件由
各市、县确定，主要是指商品房的面积。
投资捐赠一定数额可入户
外商、华侨和港澳台同胞在我省投资兴办实业、捐办公益事业，投资及
捐赠在一定数额以上的，可准予其境内亲属落户。外地居民前来投资兴办实
业、捐办公益事业，有一定投资额或年纳税在一定数额以上的，可准许其本
人及其直系亲属落户。具体的投资、捐赠、纳税及入户人数标准由各市、县
确定。
小城镇入户非常方便
在小城镇（含县城镇、建制镇）有固定住所或相对稳定生活来源的居民
，可准予落户。固定住所指购买、自建或长期租赁（期限由各市、县确定）
的合法住宅，购买、自建的房产应有房产部门出具的房产证明，长期租赁的
住宅应具有房管部门提供的租赁合同（与个人签订的合同无效）；相对稳定
生活来源是指务工经商，兴办第二、三产业及被当地机关、团体、企事业单
位聘用，具有稳定的经济收入。
9月8日，本报率先披露“调户口不再受指标限制”的重大改革信息。
12月5日，本报又将“农业户口、非农业户口一笔勾销”等改革内容
予以特别报道。
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