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本报讯 （记者苟骅）安全生产年年抓，年年都要出事故，如何从制度
上建立一道安全生产的防线呢？深圳市委副书记、常务副市长李德成昨天带
队到南山区检查安全生产时透露，深圳将在即将开始的新一轮政府机构改革
中，按照国际通行的决策、执行、监督适当分离原则，进一步理顺政府的安
全生产管理部门的职责，形成严格的制度和习惯。
据李德成透露，根据广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满的指示，深
圳已开始研究 进行新一轮政府机构改革，初步设想是按照国际惯例，实行决
策、执行、监督部门适当分离。他以安全生产管理为例说，现行政府架构是
安委会挂靠劳动（社保）局，日常消防安全却由公安消防局负责，但在国务
院又是经贸委管理安全生产，这种安全生产决策、执行和监督职责不清的现
状必须加以改变。李德成说：“深圳区一级政府机构改革马上就要启动，安
全生产管理部门的职能只能加强，不能削弱。”
李德成指出，南山区是深圳市石油液化气仓库比较集中的地方，海上客
货运输发达，违章建筑和乱搭建的窝棚也比较多，市安委会公布的2001
年十大消防安全隐患有2个在南山区，因此，南山区要重点抓好水上安全和
管好石油液化气仓库等巨型“定时炸弹”。他要求南山区坚决彻底地铲除违
章建筑和乱搭建窝棚，防止“野火烧不尽，春风吹又生”。李德成透露说：
“深圳发展石油液化气的政策是，长远发展管道气，尽量减少瓶装气，同时
逐步将蛇口油库迁移到大铲岛，建立更大的油库区，让‘定时炸弹’远离居
民区。”
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