选题动机：又逢一年一度的“智力广交会”———中国留学人员广州科 技交流会开幕，留学生回国创业成为一个热点话题。随着经济全球化浪潮的 袭来，抢占人才高地，掌握发展的制高点，在我国已成共识。为了与世界发 达国家争夺掌握了先进科技或懂得先进管理方法和理念的留学生，近年来， 我国相继出台了各种政策措施，吸引了大量留学人才归国创业。这批创业者 的状况如何？他们在创业过程中遇到了怎样的问题？记者通过深入调查，为 大家一一解读。

　　国内也在争夺留学人才

　　中国留学人员广州科技交流会一连举办了三届，由1998年的300 人，到去年有来自25个国家与地区的超过1200名海外留学生与会，今 年报名人数更超过2000人。“科交会”成为中国参与国际人才竞争的“ 智力广交会”，也预示着海外留学生回国创业潮的到来。

　　20世纪80年代开始，中国积极迎接国际人才争夺战，确立了“支持 留学、鼓励回国、来去自由”的方针，从党和国家领导人，到各部门、各地 方的领导，都向海外留学生伸出了欢迎的双手。各地政府不断制定吸引留学 人才的政策措施，创造良好环境，开发我国留学人才宝库。近年来，全国各 地纷纷建起40余个留学生创业园，为留学生回国创业创造平台。

　　广州留学生商会会长王雄说：“回国创业对每个学生来讲有着偶然性也 有着必然性，如果说对伟大祖国的热爱是我们满怀激情回国创业的内在因素 ，那么，中国改革开放的政策深化及中国经济的蓬勃发展对我们回国创业是 更大的感召。在全球经济一体化的今天，无论身处何地，你都可以感受到中 国经济的崛起，对全球经济的影响。”

　　有着优厚科技人文环境的粤、京、沪成为留学生回国创业的热点地区。 留学生在广东主要集中在广州和深圳，颇具特色的“科交会”和“高交 会”成为广东吸引海外留学生回国创业的桥梁，促进了海外学子对广东创业 环境的了解。设在广州经济开发区的留学人员广州创业园，于1999年1 0月正式开始运作。一年内有51家来自英、美、加、德、新加坡等国的留 学生企业进园。至今，已有100多家留学生企业。除同样有政策上的优惠 外，广东在吸引留学生回国创业的优势还表现为民间资本、风险资本的大量 投入。广东的各主要经济指标在全国名列前茅，并占有重要份额，毗邻港澳 外向度高，国际交往多，开放时间早，以公有制为主、多种所有制经济共同 发展的格局已基本形成，人们开放意识、观念形成，为留学生选择创业目的 地提供了良好的氛围。

　　北京有海淀、大兴、空港3个创业园，入园留学生企业143户，注册 资金1·74亿元。开园最早的海淀创业园已经入驻114家留学人员创办 的企业。北京为鼓励留学人员到京创业，制定并完善了“寄住证”制度、科 技进步奖励制度、留学生落户“绿色通道”等一系列政策；今年成立“数字 园区”，实行了网上办公，实现“一网式”电子政务，使留学生创业园服务 更加透明，办事效率更加快捷。

　　在上海诞生的留学人员企业已有1300多家。上海近年制定政策的着 眼点是与国际接轨。留学生白手起家，可获得15万元“浦东新区创业资金 ”的无息贷款。在高科技园区内设财会、行政等办公场所，即便是“光杆司 令”，也可利用公共代理服务使公司运转起来。留学人员子女入学可享受免 交赞助费，择校入学等待遇，部分留学人员子女在升学时还能享有加分优惠 ，这些措施使创业者无后顾之忧。

　　人事部有关负责人预言：一个留学生回国创业的高潮正在兴起。

　　多少人能成为真正的企业家？

　　有知识优势，有国外背景，有国家优惠政策，留学生创业具有不可比拟 的优势。但广州留学生创业园总经理、海外归国博士袁首仁指出，留学生作 为一个创业群体，在事业上还未干出预期成绩。而社会对留学生的认识也只 是停留在学历的认识上。

　　王雄坦言：“回国创业初期，我们许多人在启动资金筹措，公司登记注 册，子女回国入学及自由往来海外等具体问题上遇到许多困难，往往不知所 措。我们身上特有的东西方结合文化观念使我们感到过困惑和彷徨。”这种 困惑和彷徨，每个创业留学生都有过，有人因此退却，有人因此失败。

　　从英国留学回来的王文明博士所创办的广州荷力泰蜂窝技术有限公司， 是广州留学人员创业园的第一家入园企业，创业资金不到100万元，19 99年就实现产值1000万元，去年产值达到1500万元，每年的回报 率都超过100％。王因此获评首届广东“留学青年回国创业之星”，被誉 为的“中国蜂窝材料第一人”。王文明认为，自己现在这样还说不上成功， 离预期还有距离。王文明一直为产业化所需资金而苦恼：找银行，由于留学 生一般没有固定资产抵押，基本不可能；找国有投资机构，由于有关人员对 项目的投资风险怕担责任，有的单位又由于对技术的认识不足而相互沟通困 难，导致他在寻求资本合作的道路上苦苦跋涉了两年。

　　王文明认为，留学生创业不容易，身边已有人因创业失败，含恨远走国 外。这是由于留学生虽然掌握了国外先进的管理知识，但缺乏创立并领导企 业成长的完整经验；留学人员缺乏对中国国情深入的了解。企业家的成长需 要大量实践、磨练，甚至失败，大浪淘沙，在激烈的市场竞争中，最终只有 少数人能够成为真正的企业家。

　　缺的是投资渠道和保障机制

　　然而，即使在留学生企业最多的京、沪、粤，吸引留学生回国创业的工 作其实艰巨而漫长。

　　一位留学生坦言，政府眼前必须做的不是提供多少优惠政策，而是完成 体制转换，亟须完善市场经济机制，改善国内创业环境，使竞争更公平，提 高服务效率。保护知识产权，知识产权保护不当，留学生带回来的研究成果 就没有保障。必须创造一个知识“有价”的观念。

　　融资机制是他们最为关注的问题。人事部一位专家认为，现在留学生创 业最需要得到的条件，不是税收减免，也不是政府无偿地提供场所，他们希 望是政府在投资机制上加大改革的力度，给整个社会创造一个好的创业环境 ，使他们能够获得企业创业发展所需要的资金。

　　广州蒙特利公司总经理龚学锋1994年回国时也曾遭遇资金的困惑。 当初他回国创业时，手里拿着世界上最新材料的专利技术，跑遍了北京、上 海、武汉等大中城市都找不到资金。正当他绝望时，他遇到了广州的一位投 资者，他手里正拿着卖地的500万元钱在找项目。两人一拍即合，于是才 有了今天产值达3亿元、产品占据了全国80％市场份额的蒙特利公司。龚 学锋感慨地说，不少留学生在他们领域里都掌握着世界最新的技术，如果有 好的投资机制，一个技术不仅可以改变一个行业，而且可开创一个新行业。

　　袁首仁认为，在投资、融资机制上，缺乏资金的“入口”一直是困 扰留学生创业的一个难题，留学生创业的资金很难在国内资本市场上得到满 足。到去年11月，广州79家留学生企业无一家获得风险投资。国内的风 险资金为了保险只是投向那些有规模的企业，本来创业园是要成立创业基金 的，但有关部门怕有风险，不同意。他认为国内不是没有资金，缺少的是投 资渠道和保障机制。

　　政府人才同样需要平常心

　　广州市留学人员服务中心有关负责人认为，留学生创业，对留学生来说 ，要经历身份与角色的转变过程，这个转变过程无疑是痛苦的，留学生要对 创业的困难有正确的估计。而对政府来说，在创造良好的创业机制的同时， 还需要有一颗平常心对待留学生创业。各地政府都把吸引留学生到本地创业 作为发展本地高科技产业的重要举措，对留学生创业的期待过高，而对留学 生创业的困难估计过低，这对留学生创业都是不利的。

　　袁首仁认为，留学生创业是我国实行社会主义市场经济后才出现的新鲜 事物，以前留学生回国工作主要还是从事科研等工作，留学生创业是留学生 走出书斋的一步，是一种进步，这没有一个成功的模式。作为留学人员创业 的创业园，也没有成功的模式，创业园是个新概念，在现有的体制中，还没 有一套机制可以适应这种理念。我现在想做的事情，人家不可能先设好一个 系统来适应我的理念，所以只能是我先适应他们。留学生创业园尽管有了开 端，但是入园创业到把企业市场化，还有一段距离。

　　针对留学生创业过程遇到的问题，袁首仁介绍，广州留学生创业园将借 助政府的信用和项目的准确评估，争取民间投资者的认可，先把入园的先锋 项目扶持起来，孵化成良好的企业。树立创业园的公众形象，让社会知道这 里有一批优秀的从海外留学归国的创业群体。通过培训、交流，把园内的经 营理念慢慢渗透到园外企业界以及更广大的社会层面去。让创业园起示范作 用，带动广州高新技术产业乃至广东省经济的发展。这将标志留学生创业的 成功。

　　近日，一些早期到广州创业的留学生在广州市有关部门的支持下，成立 了广州留学人员商务协会，探索通过自己的努力，消除已经归国创业或准备 归国创业留学人员的后顾之忧，帮助留学生实现在创业过程中角色的转变， 帮助政府了解留学生的需要。(本报记者 郑君 李有祥)

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